《連云港市中小微企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》新聞發(fā)布會

時間：2023年5月17日9：00

地點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市工信局服務體系建設處二級主任科員張源

發(fā)布人：市工信局黨組成員、副局長孫和衛(wèi)，市工信局人事處副處長、市中小企業(yè)發(fā)展中心副主任楊菲菲，市工投集團資產(chǎn)管理公司、工投昊海科技小貸公司董事長徐兵

發(fā)布議題：介紹《連云港市中小微企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》的相關情況

張源：記者朋友們，大家上午好！歡迎《連云港市中小微企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》新聞發(fā)布會。

為了改善融資環(huán)境，幫助中小微企業(yè)提高資金籌措能力、及時獲得銀行續(xù)貸支持，防范和化解企業(yè)資金鏈風險，促進經(jīng)濟、金融穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《江蘇省中小企業(yè)促進條例》《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》等法規(guī)和政策文件規(guī)定，結合實際，特制定本辦法。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市工信局黨組成員、副局長孫和衛(wèi)，市工信局人事處副處長、市中小企業(yè)發(fā)展中心副主任楊菲菲，市工投集團資產(chǎn)管理公司、工投昊海科技小貸公司董事長徐兵。我是市工信局服務體系建設處二級主任科員張源，今天由我主持這場新聞發(fā)布會。

今天的新聞發(fā)布會共有兩項議程：一是請市工信局黨組成員、副局長孫和衛(wèi)介紹解讀《連云港市中小微企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》，二是請記者朋友們就感興趣的問題提問。

首先，請市工信局黨組成員、副局長孫和衛(wèi)介紹解讀《連云港市中小微企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》。

孫和衛(wèi)：好的，下面由我介紹《連云港市中小微企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》。

一、文件起草背景

2015年，為改善我市中小企業(yè)融資環(huán)境，幫助中小微企業(yè)及其他符合條件的市場主體提高資金籌措能力，市經(jīng)信委積極牽頭協(xié)調(diào)，籌劃建立市級中小企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金。2016年，經(jīng)市政府同意，成立市中小企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金，以政府辦名義印發(fā)管理辦法。2018年，我市對管理辦法進行第一次修訂，擴大了資金使用對象范圍。應急轉(zhuǎn)貸資金成立以來，在為企業(yè)解決轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸難題等方面，發(fā)揮了積極作用。

為進一步強化我市應急轉(zhuǎn)貸資金作用，根據(jù)《江蘇省中小企業(yè)促進條例》《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》以及《市政府印發(fā)關于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知》等法規(guī)和政策文件規(guī)定，我市對《管理辦法》再次修訂，通過降低費率、擴大使用范圍等，更充分地發(fā)揮市應急轉(zhuǎn)貸資金作用，穩(wěn)定企業(yè)資金鏈，切實保障我市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平。

二、文件起草過程

歷經(jīng)文件起草、意見征求、公平競爭審查和司法審查等程序。圍繞《管理辦法（草案）》，組織開展領導小組成員單位座談交流、跨部門專家論證、周邊城市調(diào)研，向合作金融機構、重點行業(yè)協(xié)會和工業(yè)企業(yè)書面征求意見和網(wǎng)絡公開征求意見，征求市司法局立法專家意見，并按照意見進行修改完善。在會同市市場監(jiān)督部門完成公平競爭審查，通過市司法部門合法性審查以及市政府網(wǎng)站公開征集意見，完善后形成《管理辦法》。

三、主要內(nèi)容

（一）適用范圍。應急轉(zhuǎn)貸資金是指為貸款到期、有轉(zhuǎn)貸需求且符合銀行信貸條件的中小微企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)的資金，僅用于流動資金貸款的轉(zhuǎn)貸，項目貸、金融機構表外融資等不得使用。支持對象為在本市依法經(jīng)營，符合工信部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的中型、小型和微型企業(yè)。符合條件的個體工商戶等可以參照執(zhí)行。

（二）組織保障。發(fā)揮市中小微企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金管理領導小組作用，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進應急轉(zhuǎn)貸資金工作，負責管理辦法的制定和監(jiān)督。領導小組下設辦公室，設在市工信局，負責領導小組日常工作。

（三）資金設立。應急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模2億元，鼓勵縣區(qū)加入，做大應急轉(zhuǎn)貸資金。應急轉(zhuǎn)貸資金使用遵循“專款專用、封閉運行、滾動使用、確保安全”的原則。由市工信局與自愿參與應急轉(zhuǎn)貸業(yè)務的銀行簽訂合作協(xié)議，并按照協(xié)議約定開展業(yè)務。

（四）使用費率。中小微企業(yè)單筆額度原則上不超過6000萬元，企業(yè)法人以個人名義申請的不超過500萬元，個體工商戶不超過200萬元。應急轉(zhuǎn)貸資金按實際使用天數(shù)計算資金使用費用。應急轉(zhuǎn)貸資金實行差別化收費，5天內(nèi)的資金使用日綜合費率為0.2‰；超過5天的，超出部分日綜合費率為0.4‰。領導小組可以根據(jù)有關政策要求，以及本市發(fā)展狀況，對使用綜合費率作出調(diào)整。單筆批準金額不得超過合作銀行承諾續(xù)貸額度的95%；同一主體在同一會計年度內(nèi)使用轉(zhuǎn)貸資金超過5筆的，其單筆批準金額不得超過合作銀行承諾續(xù)貸額度的80%。

本辦法自2023年6月1日起施行，有效期至2028年5月31日。《市政府辦公室關于印發(fā)連云港市中小企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法的通知》（連政辦發(fā)〔2018〕162號）同時廢止。

張源：下面，記者朋友們可以就感興趣的問題提問。

記者：請問，本次管理辦法與之前相比有哪些不同？

楊菲菲：本次修訂后的應急轉(zhuǎn)貸管理辦法與之前相比有4個“更加”的特點。

一是更加優(yōu)惠的使用費率。資金使用費率由原先的2天內(nèi)日綜合費率0.4‰，超出部分日綜合費率為0.45%；調(diào)整為5天內(nèi)日綜合費率0.2‰，超過5天的，超出部分日綜合費率為0.4‰。

二是更加廣泛的適用范圍。使用對象由“本市依法設立企業(yè)”擴展為“本市依法經(jīng)營企業(yè)”。個體工商戶經(jīng)營性貸款、以企業(yè)法定代表人或股東名義申請的用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個人經(jīng)營性貸款也可以使用應急轉(zhuǎn)貸資金。

三是更加惠企的申請額度。單筆應急轉(zhuǎn)貸資金額度由合作銀行承諾續(xù)貸額度的80%以內(nèi)提高到95%。年內(nèi)使用轉(zhuǎn)貸超過5筆后的，單筆額度控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度的80%以內(nèi)。

四是更加靈活的處置機制。費率方面，領導小組可以根據(jù)國家、省、市有關政策要求，以及本市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，對應急轉(zhuǎn)貸資金使用綜合費率作出調(diào)整。審批方面，如遇特殊情況的，可以實行容缺審批。

記者：請問，中小微企業(yè)如何申請使用應急轉(zhuǎn)貸資金？

徐兵：中小微企業(yè)向市中小企業(yè)發(fā)展中心提出應急轉(zhuǎn)貸資金申請，并提交相關申請材料。由市中小企業(yè)發(fā)展中心對申請單位的申請資格和信用情況進行審查核實。合作銀行對申請單位的申報材料進行確認，確認同意申請應急轉(zhuǎn)貸資金的，出具應急轉(zhuǎn)貸資金安排使用意見，并簽字蓋章。在合作銀行出具轉(zhuǎn)貸承諾意見、申請單位自籌資金足額到位的基礎上，市中小企業(yè)發(fā)展中心會同市工投集團決定借款金額并簽署意見。超過單筆申請額度或者逾期的轉(zhuǎn)貸申請，應當報領導小組辦公室批準。手續(xù)齊備后，市工投集團從應急轉(zhuǎn)貸資金專用賬戶向合作銀行提供的指定賬戶匯入相應資金，并通知合作銀行和申請單位。

對申請應急轉(zhuǎn)貸資金的單位和個人，在辦理轉(zhuǎn)、續(xù)貸過程中涉及的土地、房產(chǎn)抵押事項時，不動產(chǎn)登記部門應當提供快捷通道，及時高效辦理。

張源：記者朋友們，市中小微企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金是我市著力營造營商環(huán)境，服務企業(yè)、紓困解難的重要舉措，希望廣大新聞媒體積極參與此項工作，加大宣傳力度，共同提升政策的知曉度，幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。我們也將用真誠的服務，聚焦中小微企業(yè)發(fā)展的難點、痛點，不斷減輕企業(yè)負擔，有力提升廣大中小企業(yè)的獲得感和滿意度，在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化連云港新實踐。由于時間關系，今天的新聞發(fā)布會就開到這里。

謝謝大家！

關聯(lián)閱讀：市政府關于印發(fā)連云港市中小微企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法的通知