一、出臺背景
為全面貫徹落實國務院、省政府關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作的決策部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，更好擴投資、促消費，因地制宜加快發展新質生產力，根據市政府要求，結合我市發展實際，研究制定了《連云港市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。
二、起草過程
深入學習國家和省關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新政策文件，加強與市相關部門、各縣區（功能板塊）交流對接，召開專題座談，認真聽取意見建議，圍繞國家、省要求，結合我市實際，研究起草了初稿，并征求了市相關部門、各縣區（功能板塊）及企業的意見，交流落實國家、省要求的意見建議，對修改意見充分借鑒吸納，并經過公平競爭審查、合法性審查等程序，形成《行動方案》。
三、主要內容
第一部分，總體要求。力爭到2027年，工業、建筑、交通、農業、科教、文旅、醫療、能源環境等領域設備投資規模較2023年增長30%左右。
第二部分，實施設備更新行動。主要提出推進制造業設備更新與技術改造、能源領域設備更新、環保領域設備更新、建筑和市政基礎設施領域設備更新、交通運輸設備更新、農業農村裝備設備更新、教育文旅醫療設備更新等重點任務。
第三部分，實施消費品以舊換新行動。主要提出開展汽車、電動自行車、家電產品、家裝消費品等重點任務。
第四部分，實施回收循環利用行動。主要提出完善廢舊產品設備回收網絡、加大重點設備回收力度、促進二手商品交易便利化規范化、有序推進裝備再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等重點任務。
第五部分，實施標準升級行動。主要提出制修訂標準，推進相關標準落實等重點任務。
第六部分，保障措施。主要提出加強組織領導、加大財政支持、優化稅收金融支持、加強要素保障和創新支撐、加大宣傳引導等保障措施。
為使工作目標更加明確，制定了2024年連云港市推動大規模設備更新和消費品以舊換新任務清單，進一步明確了2024年度重點任務。