構建“15分鐘社區養老服務圈”，開展長期照護等醫養結合服務，推行短期照料“喘息服務”，獨生子女每年享受5天帶薪護理假……《意見》指出，要加快健全相關政策和制度機制，著力構建老年友好型社會，推動老齡事業高質量發展，努力實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂，讓全市老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。

加強基本養老服務制度建設。健全城鄉特困老年人供養制度，建立市、縣兩級基本養老服務指導性目錄，通過政府購買服務等方式，委托第三方開展老年人能力與需求綜合評估，評估結果作為老年人享受福利待遇、接受基本養老服務的重要依據。

提升居家社區養老服務品質。大力發展家庭養老照護床位，拓展家庭適老化改造和居家上門服務覆蓋面，推行短期照料“喘息服務”等制度，推進街道（鄉鎮）、城鄉社區、住宅小區三級養老服務網絡建設，積極構建“15分鐘社區養老服務圈”。加強養老機構標準化建設，到2025年，70%以上養老機構通過等級評定，全市養老機構護理型養老床位占比不低于70%。

補齊農村養老服務設施短板。全面推進以鄉鎮或老年人聚集區的綜合性養老機構為中心、以農村互助養老服務設施為網點的農村養老服務網絡建設，到2025年，實現城鄉居家社區機構養老服務全覆蓋，建設縣級失能（失智）特困人員集中供養服務機構。

強化老年人預防保健。做實家庭醫生簽約服務，開展老年人群重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導，推進城市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院設立標準化中醫館。

提升老年醫療和康復護理能力。積極推進市級區域老年醫療中心建設，積極發展老年醫院、康復醫院等醫療機構，推進二級以上綜合性醫院老年醫學科建設，支持基層醫療衛生機構開展社區和居家安寧療護服務。

推動醫養結合深入發展。開展社區醫養結合能力提升行動，鼓勵基層醫療衛生機構利用富余床位和資源，自行或與社會力量合作舉辦非營利性醫養結合機構，重點開展長期照護等醫養結合服務。

強化多層次養老保障。落實職工基本養老金合理調整機制，健全城鄉基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。落實企業職工基本養老保險全國統籌制度。大力發展企業年金、職業年金，提高企業年金覆蓋率。

完善醫療保障政策。將符合條件的養老機構內設的醫療機構以及護理院、康復醫院等機構，按規定納入醫保定點范圍。建立符合本市特點的長期護理保險制度，完善多渠道籌資機制，合理確定保障范圍和待遇標準。

推動擴大老年人社會參與。將老年教育納入基本公共教育服務體系，建立健全縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級社區老年教育辦學網絡，讓更多的健康老年人入學再教育，實現養教結合。

維護好老年人合法權益。對老年人辦理公證實行優先受理、優先辦理。加強對高齡、空巢獨居、失能（失智）、計劃生育特殊家庭等老年人群體的法律援助，取消事項范圍限制且免于經濟困難核查。

落實好老年優待政策。落實80周歲以上老年人尊老金制度。落實本地戶籍和非本地戶籍常住老年人享受當地同等社會優待。獨生子女父母年滿60周歲后患病住院期間，獨生子女每年享受5天帶薪護理假。

打造老年宜居環境。對經濟困難的高齡、失能（失智）和重度殘疾老年人家庭實施適老化改造。實施“智慧助老”行動，公共服務場所開辟服務專區或專窗，保留老年人熟悉的傳統服務方式。