《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》發(fā)布

就業(yè)是民生之本。為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，近日，市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》，其中涉及20條措施，包括激發(fā)市場(chǎng)活力擴(kuò)大就業(yè)容量、拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)渠道、強(qiáng)化就業(yè)幫扶兜牢民生底線、促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等方面，可謂是“真金白銀”支持全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

激發(fā)市場(chǎng)活力擴(kuò)大就業(yè)容量

經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，方能拉動(dòng)就業(yè)。我市推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保持制造業(yè)合理比重，穩(wěn)住制造業(yè)崗位規(guī)模。加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。促進(jìn)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、“后備廂”經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、國潮經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)支持社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等新個(gè)體經(jīng)濟(jì)多樣化經(jīng)營，培育就業(yè)新的增長點(diǎn)。

開展“百人千企”人社專員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，安排300名人社專員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系服務(wù)全市1000家重點(diǎn)企業(yè)，提供崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗、勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。完善專精特新企業(yè)服務(wù)專員制度，“一企一策”精準(zhǔn)提供創(chuàng)新、融資、人才、市場(chǎng)等專業(yè)服務(wù)。

我市將擴(kuò)大“蘇崗貸”合作金融機(jī)構(gòu)范圍，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到用工不少于5人的民營企業(yè)和不少于3人的個(gè)體工商戶，支持中小微民營企業(yè)和個(gè)體工商戶穩(wěn)崗?fù)貚彙ｉ_展“普惠金融縣區(qū)行”活動(dòng)，推動(dòng)市級(jí)小微企業(yè)信用保證基金業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)，加大對(duì)出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體經(jīng)營性貸款支持力度，穩(wěn)步擴(kuò)大蘇科貸、蘇信貸、蘇農(nóng)貸、蘇服貸等融資規(guī)模。

支持個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，將企業(yè)可享受的就業(yè)補(bǔ)貼政策，同等適用于符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶。各級(jí)政府在不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的前提下，允許利用城市空間有規(guī)劃、有秩序地從事餐飲、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售等個(gè)體經(jīng)營，支持自主創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，入駐市級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地的，按規(guī)定給予每年最高6000元的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)渠道

對(duì)企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按照省定口徑發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1000元/人，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。對(duì)招用2023屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月以上的企業(yè)，按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

繼續(xù)穩(wěn)定“三支一扶計(jì)劃”“志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”“宏志助航計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目招募規(guī)模，將就業(yè)困難高校畢業(yè)生納入公益性崗位管理范圍，開發(fā)就業(yè)困難大學(xué)生公益性崗位，進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

支持國企通過采取擴(kuò)大有效投資、超前儲(chǔ)備人才、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用等務(wù)實(shí)舉措，有效挖掘招聘規(guī)?？臻g，帶頭吸納高校畢業(yè)生。對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國企，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。

支持承擔(dān)國家、省和市級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的高校、科研院所和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模，對(duì)依托各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)立的科研助理崗位，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中“勞務(wù)費(fèi)”科目資金可按照有關(guān)規(guī)定用于科研助理的勞務(wù)性報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助等支出。

強(qiáng)化就業(yè)幫扶兜牢民生底線

我市推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，實(shí)施就業(yè)公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)行動(dòng)，將家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)范圍。

加大就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶力度，2023年至2025年優(yōu)化提升50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站，兜底幫扶不少于5000名低收入人口、殘疾人、特困職工家庭成員、零就業(yè)家庭成員等重點(diǎn)群體就業(yè)。對(duì)符合條件的困難高校畢業(yè)生發(fā)放1500元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)招用重點(diǎn)群體就業(yè)的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，政策實(shí)施期限截至2027年12月31日。市、縣（區(qū)）各所屬事業(yè)單位年內(nèi)必須安排一定比例崗位用于接收安置安排退役士兵。對(duì)按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并取消獎(jiǎng)補(bǔ)年限設(shè)置。

供需精準(zhǔn)匹配緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

聚集我市臨港石化、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)和技工（職業(yè)）院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)行業(yè)、急需緊缺職業(yè)（工種）開展技能培訓(xùn)。開展市級(jí)高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室、企業(yè)首席技師等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)選，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。

統(tǒng)籌運(yùn)用就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等資金開展培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持。實(shí)施補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)成本和技能評(píng)價(jià)成本掛鉤，對(duì)納入緊缺型高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼職業(yè)（工種）目錄的培訓(xùn)項(xiàng)目，可按規(guī)定上浮補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。