我市將立法規(guī)范文明養(yǎng)犬

10月11日，我市城區(qū)禁養(yǎng)犬品種“大名單”公布。相比此前規(guī)定的22種禁養(yǎng)犬，這份“大名單”增加到50種，最終的“禁養(yǎng)清單”將在向社會各界征集意見和建議后再確定。禁養(yǎng)犬品種增加，但相關養(yǎng)犬規(guī)定能否實施到位？公安機關表示，我市正在計劃制訂城區(qū)養(yǎng)犬地方法規(guī)，以立法規(guī)范文明養(yǎng)犬。

禁養(yǎng)犬品種范圍擴大

記者從市公安局治安支隊了解到，北京和南京的禁養(yǎng)犬種分別是40種和30種，而我市此前公布的城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法以及關于文明養(yǎng)犬的通告中，禁養(yǎng)犬是22種。此次我市準備借鑒外地的管理經驗，進一步增加禁養(yǎng)犬的種類。比利牛斯獒犬、藏獒、愛爾蘭獵狼犬、貝靈頓梗、澳洲牧羊犬、高加索犬、大白熊犬、中華田園犬等50種犬，入圍禁養(yǎng)犬品種“大名單”。

“對此次初步確定的50種禁養(yǎng)犬，我們正在向社會各界征集意見和建議后，最終確定禁養(yǎng)犬品種。”市公安局治安支隊治安管理大隊副大隊長汪洋表示。市民可關注“連云港警方”微信公眾號，投票選出認為不應當在我市城區(qū)禁養(yǎng)的犬種。投票時間從10月11日至10月20日，每個微信號可投票一次，每次最多可投5個不應當被禁養(yǎng)的候選犬種，投票結果將作為最終確定城區(qū)禁養(yǎng)犬品種的參考依據。

多措并舉推進文明養(yǎng)犬

江蘇田灣律師事務所律師胡光璞認為，我市城區(qū)禁養(yǎng)犬品種范圍擴大，對“文明養(yǎng)犬”而言是件好事。一方面，政府應出臺地方性法規(guī)，依法依規(guī)對養(yǎng)犬行為實施嚴格管理，建立處罰制度，對造成人身傷害、社會危害的犬的主人實施教育、處罰和依法追責。規(guī)范養(yǎng)犬行為，嚴格禁止在公共場所不束犬鏈繩的遛狗行為。另一方面，城管、公安、社區(qū)、衛(wèi)生防疫和物業(yè)管理等部門和單位應加強聯動，向公眾開展養(yǎng)犬宣傳教育，引導群眾樹立依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的意識，明確犬類辦證登記、強制免疫及相關責任條款，簽訂養(yǎng)犬協議和責任書，督促養(yǎng)犬者承擔公共社會責任，具體來說就是安全責任、環(huán)保責任，讓養(yǎng)犬系統(tǒng)化、規(guī)范化，責任具體明確。

為進一步做好養(yǎng)犬管理工作，市公安局已專門聘請法學專家，對《連云港市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》實施情況進行了評估。同時，根據實際工作需要和我市立法機制的新要求，已向市政府提交了立法計劃，建議將城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法作為我市自行立法的一個項目。市公安局將按照立法計劃的進度安排，在充分調研論證的基礎上，緊密結合我市城區(qū)養(yǎng)犬管理的實際情況和存在的問題，充分借鑒外地成熟的經驗和做法，認真做好草案起草工作，力求通過法律的強制力引導我市居民的養(yǎng)犬行為，達到文明養(yǎng)犬的目的。

此外，市相關部門正在起草制定《連云港市文明促進條例》，其中，對飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只、不文明遛狗等行為設定了相關的行政處罰規(guī)定，公安機關將積極配合有關部門認真做好《條例》的起草修訂工作，并在日常工作中，進一步加強養(yǎng)犬宣傳、登記上牌、流浪犬捕捉留檢以及涉犬案件的查處工作，推動我市文明城市建設常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。

城區(qū)禁養(yǎng)犬品種“大名單”

此次公布的城區(qū)禁養(yǎng)犬品種“大名單”，增加了28種，共50種，分別為比利牛斯獒犬、藏獒、大丹犬（別名德國獒）、斗牛馬士提夫犬（又名獒犬、大獒、斗牛獒犬）、杜高犬（別名阿根廷獒）、卡斯羅犬（又名意大利凱因克爾索犬）、拿波里獒犬、英國獒、高加索犬、土佐犬、英國斗牛犬、比特犬、愛爾蘭獵狼犬、巴仙吉犬、比利獵犬、波音達獵犬、杜賓犬、獵狐犬、靈緹犬（又名格力犬）、秋田犬、沙克犬、松獅犬、威瑪獵犬、威斯拉犬、雪達犬、尋血獵犬、意大利布拉可犬、阿富汗獵犬、伯德梗、凱利藍梗、牛頭梗犬（別名斗牛梗）、貝靈頓梗、比利時牧羊犬、德國牧羊犬、澳洲牧羊犬、古典英國牧羊犬、蘇俄牧羊犬、蘇格蘭牧羊犬、長須牧羊犬、萊州紅犬、紐芬蘭犬、圣伯納犬、大白熊犬、伯恩山犬（又名伯爾尼茲山地犬、伯尼爾森嫩獵犬、伯尼塞牧牛犬）、羅威納犬（別名羅威納、洛威拿、羅特威勒、羅威）、雪橇犬、拳師犬（別名特弗倫犬、特武倫犬）、惡霸犬、中華田園犬、荷蘭毛獅犬。