連云港市創新社會救助方式 “三社三助”兜牢民生底線

“沙沙姐來啦，快進屋來。”昨日，市至嘉社會工作事務所創立者李沙沙和社工團隊來到海州工業園卞浦村低保戶小亮（化名）家中。23歲的小亮因病高位截癱，被納入救助社會化服務范圍。李沙沙的社工團隊除經常上門服務外，還請了專業康復師入戶指導康復，并為他提供輔助性就業機會。

自黨史學習教育開展以來，市民政局認真貫徹落實習近平總書記關于加強社會救助工作的指示精神，堅持圍繞“三個聚焦”，積極創新實踐，在社會救助領域引入“三社”助力，努力滿足困難群眾多樣化、多層次救助需求，困難群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

引入社會組織核查助力精準救助。我市農村低保41841戶75405人，但各鄉鎮民政工作人員僅為1到2名，入戶開展低保核查工作面廣量大，力量不足，導致低保核查時效性差、質量不高。為解決基層社會救助力量不足問題，提高社會救助服務效率和質量，我市自2020年開始，通過政府購買社會救助服務的方式，引入第三方調查機構組織入戶核查，實現了新增和清退百分之百入戶，有效提高了社會救助時效性和救助質量，堵塞了“人情保”“關系保”漏洞，融洽了黨群干群關系，減少了群眾投訴現象。截至目前，全市已經清退低保2359戶，新增635戶，確保了精準救助。

引入社會化服務助力溫情救助。進入新時代，人民對于美好生活的向往更加強烈，救助對象不僅需要物質上的幫助，更需要生活上的照料，特別是一些空巢、高齡、獨居的困難對象。為此，市民政局、財政局出臺了《政府為困難服務對象購買居家服務工作的實施意見》，把全市4.5萬戶低保家庭中8244名高齡、中重度失能人員和1683名高齡、中重度失能特困人員納入救助社會化服務范圍。截至目前，全市有23個社會組織，通過政府購買服務的方式，為低保家庭、特困家庭提供家政上門探視、助醫助浴、應急救援等25種救助類服務，向困難群眾傳遞救助溫情。

引入社工服務助力關愛救助。部分特困對象存在心理障礙及社交困難癥，引進社工服務，為救助對象提供精神上的關懷，解決救助對象的特殊需求，是讓困難家庭擺脫困境的有效救助手段。為此，市民政局探索引入社工團隊，根據困難家庭實際情況，制定個性化救助方案，幫助解決特殊救助對象家庭存在的問題。截至目前，全市已經有12個社工組織承接了126個特殊困難救助案例，救助服務有效率達到85%以上。