保企業 穩就業 惠民生 連云港出臺15條政策措施積極應對疫情影響

延續實施階段性降低失業、工傷保險費率；對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策；大力開發衛生防疫臨時公益性崗位；切實保障失業人員基本生活……為積極應對新冠疫情影響，4月15日，市人社局印發《關于積極應對疫情進一步保企業穩就業惠民生若干措施》，出臺15條政策措施助企紓困解難。

釋放真金白銀

讓企業得實惠

延續實施階段性降低失業、工傷保險費率。2022年延續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策。失業保險繳費費率繼續為1%，其中單位和個人各0.5%；工傷保險基金備付期在24個月以上的統籌地區，工傷保險費率下調50%。

允許困難企業緩繳養老、失業和工傷保險費。繼續實施困難企業緩繳養老、失業和工傷3項社會保險費政策，期限不超過6個月。根據國家、省部署，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業，可以申請階段性緩繳養老、失業和工傷保險費，具體政策另行制定。緩繳期間免收企業滯納金，不影響職工社會保險權益記錄。

實施失業保險穩崗返還護航行動。對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，大型企業和社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所仍按上年度企業及其職工實際繳納失業保險費的30%返還，2022年度將中小微企業和以單位形式參保的個體工商戶返還比例從60%提至90%。

大力落實各項就業創業和引才補貼。用足用好企業吸納就業困難人員社保補貼政策，更大力度落實小微企業吸納畢業年度高校畢業生和離校2年內未就業高校畢業生社保補貼政策。加快落實女職工產假期間企業用工成本分擔機制，對企業為女職工實際繳納的社會保險費給予補貼，具體政策另行制定。深入落實助企引才政策，對企業新引進人才按規定給予購房券和生活補貼。在企業享受緩繳社保費用政策期間，不影響人才享受相關補貼政策。

進一步拓寬信貸支持范圍。進一步完善富民創業擔保貸款及財政貼息政策，對個體工商戶、小微企業和初創市場主體給予傾斜，保持全年發放規模穩中有升。加快實施支持民營企業發展“蘇崗貸”計劃，對吸納就業多、穩崗效果好且用工規范的民營企業和創業企業，提供免抵質押貸款及優惠利率支持，緩解企業反映強烈的“融資難”“融資貴”等突出問題。

深化用工服務

為企業增動能

優化企業用工招聘和人才招引服務。強化重大項目、重點企業用工常態化服務，動態更新項目企業清單，完善和落實人社專員聯系服務企業制度，提供員工招聘、政策落實等服務。深化勞務協作機制，擴大勞務協作范圍，建立地區間勞務協作聯盟，開展勞務協作對接活動。指導全市人力資源服務和勞務派遣機構在嚴格落實疫情防控要求的前提下，全力服務企業用工。舉辦網絡人才交流大會、高校崗位直通車、引才直播周、重點產業重點企業專場招聘會等活動，多渠道、多形式助企緩解“招工難”“引才難”“技工荒”。

支持開展職業技能培訓。允許具備條件的縣區再拿出4%的失業保險基金結余用于職業技能培訓，并向受疫情影響、暫時無法正常經營的中小微企業發放一次性留工培訓補助，具體政策另行制定。鼓勵企業采取線上線下結合的培訓模式，對企業新招用人員開展崗前培訓，培訓合格后按300元/人給予企業培訓補貼。支持企業職工開展新型學徒制培訓，達到中級工以上水平的，按每人每年4000至8000元給予補貼。

強化就業見習政策保障。組織實施“就業見習崗位募集計劃”，鼓勵中小微企業和服務業企業積極申報就業見習基地，及時兌付就業見習補貼資金，對留用率達50%以上的，每留用一人給予1000元的一次性獎勵補助。見習基地學員因疫情影響缺勤的，視作正常出勤；見習暫時中斷的，見習期限及生活費等期限順延。見習基地2022年12月31日前與學員簽訂勞動合同且見習期未滿的，給予見習基地剩余期限見習補貼。

保障重點群體

幫企業渡難關

切實保障失業人員基本生活。延續執行失業保險保障階段性擴圍政策，今年底前繼續向參保失業人員發放失業補助金，具體辦法根據國家和省統一部署另行制定。

大力開發衛生防疫臨時公益性崗位。支持各縣區根據疫情防控需要，在村、社區緊急開發一批衛生防疫公益性崗位，協助開展核酸檢測采樣秩序維護、重點人員排查、防控物資發放、交通要道值守、環境保潔消殺等工作。上崗人員應符合城鄉公益性崗位人員安置條件，優先安置有疫情防控經驗、責任心強的人員上崗。臨時性衛生防疫公益性崗位補貼期限最長不超過6個月，補貼標準參照當地小時最低工資標準或月最低工資標準。

優化政務服務

助企業享便利

持續優化人社政務服務。深化人社領域“放管服”改革和數字化轉型，鼓勵引導企業與職工通過人社網辦大廳、手機APP和微信小程序等線上渠道，以“不見面”方式辦理服務事項。依托社銀合作新模式、基層平臺力量，推進人社服務“就近辦”。強化12333政策解答功能，提高企業政策知曉度和獲得感。

加快建設勞務品牌和規范化零工市場。加快建設層次分明、特色鮮明的精品勞務品牌項目，為重點勞務品牌項目提供技能培訓、崗位對接、場地扶持、創業指導、補貼申領等服務。依托公共人力資源服務機構，設立靈活多樣、經濟實用的規范化零工市場；依托智慧就業云平臺和“云智聘”微信小程序發展線上零工市場，為靈活就業人員和雇主提供線上求職招聘服務。

穩定勞動關系

促企業穩發展

指導企業穩定勞動關系。對受疫情影響導致生產任務不均衡的企業，支持申請執行綜合計算工時工作制度，采取集中工作、集中休息方式，確保正常生產經營。針對受疫情影響導致生產經營困難的企業，指導通過民主程序與職工協商，采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式，穩定工作崗位。暢通勞動人事爭議在線調解、仲裁申請服務渠道，減少企業和勞動者訴累。

全力防范化解規模性失業風險。加強就業失業監測，將受疫情影響較大的服務業企業、中小微企業和外貿出口企業作為監測重點，積極協同工信、商務、統計等部門，及時、準確掌握企業用工、裁員等變化情況。