當前，中國經濟已經進入轉型期，如何更好地解放和發展生產力，增強企業干事創業的信心成為中國經濟發展的時代命題。在這樣的背景下，減稅降費被提到了突出位置，其根本目的是為了通過逆周期的調節，增加經濟增長的活力，確保中國宏觀經濟運行在穩定區間增長。與此同時，通過減稅降費將有力地推進供給側結構性改革，激發企業創新的熱情和百姓消費的積極性，從而確保高質量的發展目標。為此，今年政府工作報告提出，堅持以市場化改革的思路和辦法破解發展難題，發揮好宏觀政策逆周期調節作用，為經濟平穩運行創造條件。

減稅降費讓企業得到真實惠

政府工作報告指出，2018年，堅持實施積極的財政政策，著力減稅降費、補短板調結構。下調增值稅稅率，擴大享受稅收優惠小微企業范圍，出臺鼓勵研發創新等稅收政策。全年為企業和個人減稅降費約1.3萬億元。這樣的稅收紅利讓企業切切實實感受到政府對于發展的支持。隨著這些稅收政策落地落實，企業有更多資金可以投入到企業研發中。

恒瑞醫藥就是這樣的企業。2018年恒瑞醫藥年報顯示，2018年，恒瑞醫藥研發投入再創新高達到26.7億元，比上年增長51.81%，研發投入占銷售收入的比重達到15.33%，邁入跨國藥企研發的及格線上。這樣的占比和絕對值在國內也是絕無僅有。在創新上的大投入讓恒瑞醫藥可以傲然屹立于中國要求前列。2018年6月，恒瑞醫藥的硫培非格司亭獲批，2018年8月吡咯替尼以2期臨床數據有條件批準上市。目前，卡瑞利珠單抗、瑞馬唑侖均已報產，有望于2019年獲批上市。56個創新藥正在臨床開發。

全國人大代表、恒瑞醫藥董事長孫飄揚說，看到今年的政府工作報告，他感到非常興奮，國內廣大企業期盼的減稅降費，這次終于落地了，而且減稅的力度也比較大。隨著這個措施落實了，將會對國家今年的經濟乃至更長遠的經濟發展，有很大的推動作用。企業也將有更多資金可以投入到研發，不斷提升中國藥的國際競爭力。

期盼國家政策快速落地見效

政府工作報告指出，2019年，我國將深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

今年，我國推出的減稅降費包括兩方面內容，減稅和降費。其中，降費既包括行政事業的降費，也包括社保的降費，都涉及企業負擔問題。減稅遠遠超過預期。這樣的減稅降費是中央根據經濟形勢作出的積極判斷，也是穩增長的需要，促轉型、培育新動能的需要。特別是隨著降稅降費的落地落實，企業有更多的資金可以通過二次分配的方式分配給職工，激活城市的消費力，提振經濟信心。

全國人大代表、康緣藥業董事長肖偉表示，減稅降費直擊當前市場主體的痛點和難點，是既公平又有效率的政策。這表明了政府的改革承諾正在穩步兌現，改革的重點切切實實地放到了解決企業的實際問題上。減稅降費帶來的紅利不言而喻，其中最好的效果是能夠穩就業。民營企業吸納了80%以上的城鎮勞動就業，通過減稅降費，不僅能夠提升企業的活力，也能更好地保障就業，他們期盼這樣的政策能快速落地落實，讓企業盡快享受到紅利。

有利于促進后發地區經濟轉型

政府工作報告指出，地方政府要主動挖潛，大力優化支出結構，多渠道盤活各類資金和資產。切實讓市場主體特別是小微企業有明顯減稅降費感受，堅決兌現對企業和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。

2018年，我市“放管服”改革成效明顯，政務服務實現鎮村全覆蓋，90%以上業務網上辦理，企業開辦登記平均用時1.5天。稅收征管體制改革落地實施，行政執法三項制度試點、省經濟發達鎮行政管理體制改革穩步推進。2019年，我市提出抓好財稅、金融、價格體制改革。這一系列的舉措都將推動港城動能再提升。

住連全國政協委員徐大勇表示，此次減稅降費，主要降低制造業和小微企業的稅收負擔。這無疑抓住了重點，確保稅負明顯降低，有助于增加實業企業利潤，也有助于增強中小企業信心。這樣連續大規模減稅措施的推出，不僅釋放出了更大的改革紅利，成為地方優化營商環境的“增壓器”，也將為連云港這樣的后發地區實現后發先至提供了良好的機遇期。連云港必須要搶抓這樣的機遇，加快城市發展，集聚后發先至的力量。