企業不裁員或少裁員，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；小微企業招用經認定的困難企業下崗失業人員，給予一年的崗位補貼或社會保險補貼；一次性創業補貼最高額度由不超過2000元提高到3000元；對認定的市級創業示范基地，一次性給予最高20萬元的補貼……記者從昨日的新聞發布會上獲悉，為確保就業局勢持續穩定，促進各項政策措施落地落實，推動我市實現更高質量和更充分就業，我市于近日印發《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），為全市企業和個人送上政策“紅包雨”。

不裁員可返50%失業保險費

穩就業的關鍵是穩企業?！兑庖姟诽岢?，要切實降低企業成本，減輕企業負擔，促進實體經濟高質量發展。對用人單位和職工失業保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現行政策，2019年4月底到期后，按照省部署延續實施。困難企業經批準可緩繳除基本醫療保險費外的社會保險費，緩繳期最長6個月。同時加大援企穩崗力度，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。2019年1月1日至12月31日，對困難企業返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。

小微企業最高可貸300萬元

《意見》明確，要強化小微企業融資服務，各縣區政府性融資擔保機構（基金）應優先為符合條件的小微企業，以及小微企業創業創新項目提供低費率的擔保支持，提高小微企業貸款可獲得性。鼓勵銀行業金融機構積極對接政府性融資擔保機構，為小微企業量身打造金融服務產品和服務方式，優化貸款流程，實現小微企業貸款增量擴面。

根據《意見》，我市加大創業信貸支持力度。將創業擔保貸款調整為富民創業擔保貸款，將支持對象擴大到全市行政區域內的全體城鄉創業者（包括外地戶籍在連云港創業人員）。同時，提高貸款額度。對個人自主創業、雇用不足3人的，最高額度提高到15萬元，雇用3－5人的提高到30萬元，雇用6人以上的提高到50萬元。

小微企業當年新招用符合富民創業擔保貸款重點支持對象的人員數量達到企業現有在職職工人數25%（超過100人的企業達到15%）并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的富民創業擔保貸款。未達到上述招用人員比例的小微企業，招用就業困難人員、登記失業人員、復員轉業退役軍人、化解過剩產能企業職工和失業人員、建檔立卡低收入農戶勞動力等，按每新實際招用1人可申請10萬元富民創業擔保貸款，最高不超過300萬元。

創業示范基地最高補貼20萬

《意見》指出，對市區領取營業執照3年以內，且正常經營6個月以上符合條件的初次創業人員，一次性創業補貼最高額度由不超過2000元提高到3000元。同時，支持創新創業載體建設，鼓勵各縣區加快建設重點群體創業孵化載體，為創業者提供低成本場地支持、指導服務和政策扶持。對認定的市級創業示范基地，一次性給予最高20萬元的補貼。對初次創業租用各類創業孵化基地的登記失業人員、普通高等學校學生（在校及畢業2年內）、復員轉業退役軍人和就業困難人員，按規定給予不超過3年的創業場地租金、水電補貼。

企業職工技能培訓力度加大

對于港城在崗職工來說，也有好消息———技術技能提升補貼申領條件放寬了。2019年1月1日至2020年12月31日，將技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至參保1年以上。參保職工在取得職業資格證書或職業技能等級證書的，還可在參保地申請技術技能提升補貼。

領錢不是目的，鼓勵企業在職員工提升技能本領才是出發點?！兑庖姟访鞔_，要支持困難企業開展在崗培訓。2019年1月1日至12月31日，困難企業可組織開展職工在崗培訓，所需經費按規定從企業職工教育經費中列支，不足部分經所在地人社部門審核評估合格后，可由就業補助資金予以適當支持。

失業人員培訓可領生活補貼

針對失業人員，《意見》也給出利好政策?！兑庖姟诽岢?，要加強失業人員培訓，支持各類職業院校（含技工院校）、普通高等學校、職業培訓機構、工會培訓機構和符合條件的企業承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓。2019年1月1日至2020年12月31日，對失業人群中的就業困難人員、零就業家庭成員、建檔立卡低收入農戶勞動力群體，在培訓期間每月可按當地城市居民最低生活保障標準給予生活費補貼。領取失業保險金期間，不可同時領取生活費補貼，且生活費補貼政策每人每年僅可享受一次。

同時，從2019年1月1日起，我市實施3年青年就業見習計劃；將就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16—24歲失業青年；組織失業青年參加3個月的就業見習，給予最低工資標準60%的就業見習補貼。

《意見》明確，要貫徹落實省調整失業保險金標準的部署安排，適時調整失業保險金標準。對符合條件的失業人員，由失業保險基金發放失業保險金，其個人應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中列支。