《關(guān)于聚力辦好第二十一屆省運(yùn)會 加快推進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》政策解讀

一、起草背景

省運(yùn)會是省政府主辦的綜合性運(yùn)動會，是全省規(guī)模最高、影響最大、競爭最為激烈的體育盛會。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市將承辦2026年江蘇省第二十一屆運(yùn)動會，是建市以來我市承辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的體育賽事，是新時代連云港的一次全面展示，是對城市面貌和文明形象的集中檢閱，為推動我市體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要機(jī)遇。

市委、市政府高度重視省運(yùn)會承辦工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求堅持“辦賽精彩、參賽出彩”的工作要求，辦好特色、辦靚城市、凝聚人心、助推發(fā)展，努力辦成省運(yùn)會歷史上里程碑賽事。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，要求按照“節(jié)約、精彩、滿意”原則，高起點(diǎn)謀劃，以省運(yùn)促發(fā)展，提升城市品質(zhì)，擦亮城市品牌，全方位提高城市綜合承載能力，助推城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

市政府5月8日印發(fā)《關(guān)于聚力辦好第二十一屆省運(yùn)會加快推進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以承辦省運(yùn)會為契機(jī)，推進(jìn)要素集聚，推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)大發(fā)展，加快建設(shè)人民期待的新港城。

二、起草過程

2022年9月，成立起草小組，圍繞二十一屆省運(yùn)會籌備工作，就相關(guān)配套文件的起草思路、重點(diǎn)任務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。2022年11月形成初稿。

2023年1月，征求了9個縣區(qū)、功能板塊和14家市相關(guān)部門對《關(guān)于聚力辦好第二十一屆省運(yùn)會加快推進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的意見，對提出的7條建議予以采納。

2023年4月3日—13日，市政府門戶網(wǎng)站公示兩個文件，向社會公眾征求意見，采納了部分建議。4月18日完成對兩個文件的專家論證、風(fēng)險評估、合法性初步審查等程序。4月19日，根據(jù)市司法局對兩個文件的審核意見，對文件進(jìn)行了修改完善，形成審議稿。4月25日通過市十五屆政府第25次常務(wù)會審議。

三、主要內(nèi)容

《關(guān)于聚力辦好第二十一屆省運(yùn)會 加快推進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》共分為四個部分：指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程、組織保障。

第一部分指導(dǎo)思想明確以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要論述，堅持“辦賽精彩、參賽出彩”的工作要求，以“辦靚城市、迎接省運(yùn)”為主線，辦出特色，搞活城市，凝聚人心，助推發(fā)展，提升城市品質(zhì)，擦亮城市品牌，全方位提高連云港城市綜合承載力，彰顯連云港山海特色資源稟賦，打造優(yōu)勢體育城市品牌，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大跨越，展示新時代“后發(fā)先至”新成就，為加快建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出貢獻(xiàn)。

第二部分目標(biāo)任務(wù)分別從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，精彩圓滿辦賽；堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提升發(fā)展水平；突出品牌特色，展現(xiàn)城市魅力三個方面進(jìn)行了具體闡釋。

第三部分重點(diǎn)工程主要擬實施九大工程：一是實施場館設(shè)施改建新建工程，合理布局場館建設(shè)；二是實施特色精品賽事打造工程，推進(jìn)體育競賽繁榮發(fā)展；三是實施競技體育全面振興工程，提升競技體育綜合實力；四是實施全民健身普及工程，完善體育公共服務(wù)體系；五是實施體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，培育體育產(chǎn)業(yè)增長新動能；六是實施城鄉(xiāng)交通暢通工程，提升城市綜合承載能力；七是實施城鄉(xiāng)生態(tài)提升工程，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；八是實施營商環(huán)境提升工程，著力打造公正有序市場環(huán)境；九是實施文明形象提升工程，營造省運(yùn)會良好氛圍。

第四部分組織保障主要分為四個方面：一是建立完善省運(yùn)會籌備領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是堅持市場化、項目化推進(jìn)。三是建立經(jīng)費(fèi)保障和考核激勵機(jī)制。四是堅持節(jié)儉辦會、廉潔辦會。

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