為全面深入貫徹落實省、市關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施文件精神，我市印發《關于落實省、市推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》分為3大部分20條具體措施，以項目建設為中心，以提高效率為目標，以提升質量為導向，全力打破土地、審批等要素瓶頸，保障全市經濟運行率先整體好轉。

為全力做好重大項目自然資源要素保障工作，我市將符合條件的交通、能源、水利等基礎設施項目納入重點建設項目清單，對項目建設預支15%規劃空間，保障重點項目用地空間規模。對納入市重大項目清單的項目，由市級全額保障土地利用計劃。對新增項目用海先行開展項目用海論證材料技術審查，力爭完成海域驗收使用3000畝。市自然資源和規劃局相關部門負責人介紹：“通過不斷完善推廣重大項目審批專員制和工作專班制，加強與項目建設主體、同級政府和項目屬地政府的協調溝通機制，分階段、分層次、全過程掌握項目推進各環節實際進展等相關措施。目前，市級重大項目已完成自然資源要素保障429個，保障率達80.6%。”

在進一步優化營商環境方面，我市將全流程優化自然資源行政審批服務。推進并聯審批，充分減少層級與環節，進一步提升行政審批效率。采取“容缺受理、提前預審”等方式加快審批速度，確保10個工作日內完成用地審查上報。推行“拿地即開工”服務，對符合條件的工業項目，在簽訂土地出讓合同并繳清出讓金后，即核發土地不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等相關審批文件，確保項目拿到土地后即可開工建設。“目前，我市重大項目交地即發證已成為新常態。市不動產登記中心與屬地分局、土儲中心聯動，通過數據信息互通共享，實現建設項目的土地供應、不動產登記無縫對接。”市不動產登記中心相關負責人介紹，用地單位取得《交地通知書》的同時，可以在交地場所申請辦理服務，通過并聯方式辦理業務，由屬地分局、土儲中心受理相關登記材料，滿足辦證條件后通過線上傳輸，審核獲取信息后，完成交地即發證。

與此同時，《方案》提出了多項創新舉措，全方位提升自然資源開發利用水平。靈活實施工業用地供應方式，降低保證金、延長付款周期，最大限度降低企業用地成本。年內完成低效用地再開發1.36萬畝，推進工業用地提質增效。加大高品質住宅用地推介，設立海洋經濟發展基金，激發市場活力和創新動力。

市自然資源和規劃局相關負責人表示：“下一步，我們將高位推動20條政策舉措的落地見效，有效打通政策落實‘最后一公里’，確保各項惠企政策‘應享盡享’，充分釋放政策紅利。”

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