連云港市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）政策解讀

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障糧食安全。近日，市政府辦公室印發(fā)了《連云港市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”）。計(jì)劃共分為四個(gè)部分，分別為指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作和保障措施。

一、指導(dǎo)思想方面。強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)糧食工作的重要指示精神，堅(jiān)持把糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為保障糧食安全的重要工作，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，深入推進(jìn)“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，做實(shí)“六大提升行動(dòng)”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)我市由產(chǎn)糧大市向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

二、發(fā)展目標(biāo)方面。到2024年，初步建成特色明顯的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，更好地保障糧食供給、帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（一）到2024年建成綠色優(yōu)質(zhì)糧食基地60個(gè)，面積200萬畝，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志品牌農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)。

（二）到2024年全市糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)268億元。

（三）打造主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50億元以上糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)不少于1個(gè)，10億元以上糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)不少于5個(gè)，打造省級(jí)以上龍頭企業(yè)不少于15家。

（四）建成省級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)。

（五）到2024年，黃海糧油科技園落戶大型糧油企業(yè)2家以上。全市糧食流通能力超過350萬噸/年，糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)90%。

（六）到2024年，國(guó)有糧食企業(yè)新（改）建倉(cāng)容70萬噸，全市完好倉(cāng)容達(dá)360萬噸。

（七）到2024年，培育“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品1個(gè)，“蘇米核心企業(yè)”不少于7家，“江蘇好糧油”產(chǎn)品達(dá)到7個(gè)。

三、重點(diǎn)工作方面。共排定了提高糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力、堅(jiān)持糧食綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、培育大型糧食產(chǎn)業(yè)主體、打造陸海聯(lián)運(yùn)物流體系、加大糧油品牌建設(shè)、發(fā)展糧油精深加工、提升倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施水平七類15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（一）提高糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。主要是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)耕地保護(hù)制度，確保全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量不少于445萬畝，對(duì)新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，防止“非農(nóng)化”。

（二）堅(jiān)持糧食綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。著重加大綠色優(yōu)質(zhì)良種培育、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。打造江蘇優(yōu)質(zhì)稻麥良種繁育基地30萬畝，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)糧食基地60個(gè)，面積200萬畝。發(fā)展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、代耕代種、代育代插等產(chǎn)中以及倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、產(chǎn)地烘干、精深加工、品牌創(chuàng)建、電子商務(wù)等產(chǎn)后服務(wù)，提升糧食全產(chǎn)業(yè)鏈全領(lǐng)域服務(wù)能力。

（三）培育大型糧食產(chǎn)業(yè)主體。主要引導(dǎo)不少于1個(gè)糧食企業(yè)發(fā)展為大型糧食集團(tuán)，打造不少于15個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的糧食產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持多元主體協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（　四）打造陸海聯(lián)運(yùn)物流體系。依托新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道，圍繞沿海、沿隴海線規(guī)劃建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流和糧油產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)全市糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升接卸分撥、江海聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等功能。積極承接國(guó)內(nèi)外糧食集散中轉(zhuǎn)，為糧食進(jìn)出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，2024年上合組織（連云港）國(guó)際物流園糧食物流基地糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力增加10萬噸以上，黃海糧油科技園糧油力爭(zhēng)2023年引進(jìn)落戶大型糧油企業(yè)1家，2024年2家以上。

（五）加大糧油品牌建設(shè)。積極引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展綠色、有機(jī)、無公害糧油產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)，打造有機(jī)糧油產(chǎn)品聚集區(qū)加大品牌建設(shè)，培育“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品1個(gè)，“蘇米核心企業(yè)”　不少于7家，“江蘇好糧油” 產(chǎn)品達(dá)7個(gè)。充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、展示展銷會(huì)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等平臺(tái)，加大連云港糧油品牌展示展銷力度，引導(dǎo)本地企業(yè)“走出去”。

（六）發(fā)展糧油精深加工。支持糧油加工轉(zhuǎn)化生產(chǎn)建設(shè)，全市糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)90%。開發(fā)精、優(yōu)、特新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值最優(yōu)化，大力開展米糠、碎米、麥麩、麥胚、玉米芯、餅粕等副產(chǎn)物綜合利用示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、提質(zhì)增效，到2024年，全市糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值268億元。

（七）提升倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施水平。優(yōu)化整合收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，完善縣域“中心庫(kù)+骨干庫(kù)+收納庫(kù)”倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局，積極倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進(jìn)“智慧糧食”建設(shè)，推廣新倉(cāng)型、新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料，應(yīng)用低溫準(zhǔn)低溫等綠色生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色儲(chǔ)糧生態(tài)化，到2024年全市完好倉(cāng)容達(dá)360萬噸。

四、保障措施方面。主要從加大財(cái)稅扶持力度，落實(shí)用地用電等優(yōu)惠政策、優(yōu)化金融政策、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面合力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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