連云港市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）政策解讀

為進一步落實國家糧食安全戰(zhàn)略，加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，保障糧食安全。近日，市政府辦公室印發(fā)了《連云港市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）》（以下簡稱“計劃”）。計劃共分為四個部分，分別為指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、重點工作和保障措施。

一、指導(dǎo)思想方面。強調(diào)全面落實習(xí)近平總書記對糧食工作的重要指示精神，堅持把糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為保障糧食安全的重要工作，大力實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，深入推進“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動”，做實“六大提升行動”，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)我市由產(chǎn)糧大市向糧食產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

二、發(fā)展目標方面。到2024年，初步建成特色明顯的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，更好地保障糧食供給、帶動農(nóng)民增收、促進產(chǎn)業(yè)升級。

（一）到2024年建成綠色優(yōu)質(zhì)糧食基地60個，面積200萬畝，綠色、有機、地理標志品牌農(nóng)產(chǎn)品50個。

（二）到2024年全市糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達268億元。

（三）打造主營業(yè)務(wù)收入50億元以上糧油經(jīng)營企業(yè)不少于1個，10億元以上糧油經(jīng)營企業(yè)不少于5個，打造省級以上龍頭企業(yè)不少于15家。

（四）建成省級糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個。

（五）到2024年，黃海糧油科技園落戶大型糧油企業(yè)2家以上。全市糧食流通能力超過350萬噸/年，糧食加工轉(zhuǎn)化率達90%。

（六）到2024年，國有糧食企業(yè)新（改）建倉容70萬噸，全市完好倉容達360萬噸。

（七）到2024年，培育“中國好糧油”產(chǎn)品1個，“蘇米核心企業(yè)”不少于7家，“江蘇好糧油”產(chǎn)品達到7個。

三、重點工作方面。共排定了提高糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力、堅持糧食綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、培育大型糧食產(chǎn)業(yè)主體、打造陸海聯(lián)運物流體系、加大糧油品牌建設(shè)、發(fā)展糧油精深加工、提升倉儲基礎(chǔ)設(shè)施水平七類15項重點任務(wù)。

（一）提高糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。主要是推進高標準農(nóng)田建設(shè)，落實耕地保護制度，確保全市高標準農(nóng)田保有量不少于445萬畝，對新建成的高標準農(nóng)田優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，防止“非農(nóng)化”。

（二）堅持糧食綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。著重加大綠色優(yōu)質(zhì)良種培育、推進優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。打造江蘇優(yōu)質(zhì)稻麥良種繁育基地30萬畝，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)糧食基地60個，面積200萬畝。發(fā)展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、代耕代種、代育代插等產(chǎn)中以及倉儲運輸、產(chǎn)地烘干、精深加工、品牌創(chuàng)建、電子商務(wù)等產(chǎn)后服務(wù)，提升糧食全產(chǎn)業(yè)鏈全領(lǐng)域服務(wù)能力。

（三）培育大型糧食產(chǎn)業(yè)主體。主要引導(dǎo)不少于1個糧食企業(yè)發(fā)展為大型糧食集團，打造不少于15個具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的糧食產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，支持多元主體協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高糧食產(chǎn)業(yè)競爭力。

（　四）打造陸海聯(lián)運物流體系。依托新亞歐陸海聯(lián)運通道，圍繞沿海、沿隴海線規(guī)劃建設(shè)倉儲物流和糧油產(chǎn)業(yè)體系，加快推進全市糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升接卸分撥、江海聯(lián)運、多式聯(lián)運等功能。積極承接國內(nèi)外糧食集散中轉(zhuǎn)，為糧食進出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，2024年上合組織（連云港）國際物流園糧食物流基地糧食倉儲能力增加10萬噸以上，黃海糧油科技園糧油力爭2023年引進落戶大型糧油企業(yè)1家，2024年2家以上。

（五）加大糧油品牌建設(shè)。積極引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體開展綠色、有機、無公害糧油產(chǎn)品認證和商標注冊，打造有機糧油產(chǎn)品聚集區(qū)加大品牌建設(shè)，培育“中國好糧油”產(chǎn)品1個，“蘇米核心企業(yè)”　不少于7家，“江蘇好糧油” 產(chǎn)品達7個。充分利用國內(nèi)、國際農(nóng)產(chǎn)品推介會、展示展銷會、評獎評優(yōu)活動以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等平臺，加大連云港糧油品牌展示展銷力度，引導(dǎo)本地企業(yè)“走出去”。

（六）發(fā)展糧油精深加工。支持糧油加工轉(zhuǎn)化生產(chǎn)建設(shè)，全市糧食加工轉(zhuǎn)化率達90%。開發(fā)精、優(yōu)、特新產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值最優(yōu)化，大力開展米糠、碎米、麥麩、麥胚、玉米芯、餅粕等副產(chǎn)物綜合利用示范，促進產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、提質(zhì)增效，到2024年，全市糧油加工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值268億元。

（七）提升倉儲基礎(chǔ)設(shè)施水平。優(yōu)化整合收儲庫點，完善縣域“中心庫+骨干庫+收納庫”倉儲設(shè)施布局，積極倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進“智慧糧食”建設(shè)，推廣新倉型、新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料，應(yīng)用低溫準低溫等綠色生態(tài)儲糧技術(shù)，實現(xiàn)綠色儲糧生態(tài)化，到2024年全市完好倉容達360萬噸。

四、保障措施方面。主要從加大財稅扶持力度，落實用地用電等優(yōu)惠政策、優(yōu)化金融政策、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面合力推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)聯(lián)閱讀：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）的通知