《連云港市推進企業(yè)上市掛牌工作三年行動計劃（2018—2020年）》解讀

一、《行動計劃》起草背景和目的。

2017年度，十九大和第五次全國金融工作會議均明確，要增強資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟功能，積極有序發(fā)展股權(quán)融資，提高直接融資比重。同年，省委印發(fā)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟防控金融風險深化金融改革的若干意見》要求，要完善多層次資本市場服務(wù)體系。今年4月份，市委召開全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”動員大會，印發(fā)《中共連云港市委連云港市人民政府關(guān)于印發(fā)〈連云港市“高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至”三年行動計劃（2018—2020年）〉的通知》明確要持續(xù)推進培優(yōu)培強等“三大行動計劃”。為貫徹落實國家、省、市對企業(yè)上市掛牌和資本市場改革發(fā)展工作的新要求、新任務(wù)，加快全市企業(yè)上市掛牌步伐，推動區(qū)域資本市場健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，市金融辦牽頭起草了《連云港市推進企業(yè)上市掛牌工作三年行動計劃（2018—2020年）》。

二、文件的主要內(nèi)容

在結(jié)構(gòu)上，文件共分為總體思路、工作目標、主要任務(wù)、保障措施四個部分。

第一部分：總體思路。圍繞全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的主題主線，按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、屬地推動、市場運作”的工作原則，堅持境內(nèi)上市與境外上市統(tǒng)籌兼顧、上市掛牌與并購重組同步推進，進一步強化政策引導(dǎo)，加強主體培育，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)提升，振興實體經(jīng)濟，努力推動區(qū)域多層次資本市場持續(xù)健康發(fā)展。

第二部分：工作目標。通過三年的努力，實現(xiàn)上市掛牌企業(yè)隊伍實現(xiàn)倍增，優(yōu)質(zhì)后備資源不斷豐富，服務(wù)企業(yè)上市的資源要素集聚活躍，工作機制進一步健全完善，地方資本市場建設(shè)取得突破性進展，企業(yè)上市工作全省爭進位、蘇北爭一流的總體目標。具體要實現(xiàn)上市掛牌公司數(shù)量倍增、區(qū)域行業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升帶動明顯三大工作目標。

第三部分：主要任務(wù)。就實施企業(yè)改制培育工程、實施上市掛牌企業(yè)倍增計劃、深化服務(wù)平臺建設(shè)等3個方面的工作，明確9項具體任務(wù)。實施企業(yè)改制培育工程方面，2018-2020年，全市每年新增法人股份公司10家以上，納入全市上市掛牌后備資源庫企業(yè)動態(tài)保持在80家以上。實施上市掛牌企業(yè)倍增計劃方面，到2020年，力爭全市上市公司、新三板等場外市場掛牌企業(yè)總數(shù)實現(xiàn)倍增，全市上市公司達到15家以上，“新三板”等場外市場掛牌企業(yè)總數(shù)超過150家。深化服務(wù)平臺建設(shè)方面，到2020年，國內(nèi)外知名投資機構(gòu)在我市設(shè)立各類股權(quán)投資平臺30家以上，全市各類產(chǎn)業(yè)基金及股權(quán)投資基金規(guī)模超過200億元；積極發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易中心，培育上市、掛牌后備企業(yè)60家以上。

第四部分保障措施。從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化市場環(huán)境和加強督導(dǎo)考核三個方面，為《行動計劃》的順利實施提供保障。

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