《連云港市“臨床醫(yī)學高層次專家柔性引進百人計劃（2018-2020年）”實施方案》解讀

為貫徹落實市第十二次黨代會“強化名醫(yī)、名科、名院培育，著力打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心”要求，推進“高質發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動計劃，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，快速提升我市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和技術水平，根據(jù)市委、市政府《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的實施意見》（連發(fā)〔2015〕30號）文件精神，在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，《連云港市臨床醫(yī)學高層次專家柔性引進三年計劃（2018-2020年）實施方案》（下簡稱《實施方案》）于近日出臺。現(xiàn)將《實施方案》制定背景、主要內容等解讀如下：

一、為什么要制定《實施方案》

高級別的臨床專科是衡量地區(qū)醫(yī)療服務水平的重要標志。截至目前，我市共有省級臨床重點專科15個，市級臨床重點專科125個，在滿足群眾醫(yī)療健康需求方面發(fā)揮了重要的作用。但我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾仍然比較突出，表現(xiàn)在高水平、高層次臨床醫(yī)學專家匱乏，吸引人才的工作機制不健全，導致省級以上臨床重點建設發(fā)展后勁不足，存在省級以上臨床重點數(shù)量偏少、有高原缺高峰的現(xiàn)象，與人民群眾日益增長的健康服務需求相比還不相適應。同時，隨著對外交流合作的深入開展，越來越多的省內外臨床醫(yī)學高層次專家與我市醫(yī)院建立了各種形式的協(xié)作關系。在合作的過程中，雙方也希望規(guī)范責權利關系，不斷提高工作實效。

二、全市計劃引進多少名高層次專家

2018-2020年，利用3年時間引進專家團隊和高層次人才合計100名左右，其中，團隊15個約60名左右，高層次人才40名左右。具體到團隊和人才的數(shù)量，計劃引進A類團隊3個左右，B類團隊5個左右，C類團隊7個左右；計劃引進A類人才8人左右，B類人才12人左右，C類人才20人左右。

三、高層次人才范圍如何界定

高層次人才，指我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展急需，由我市引進的具有豐富臨床工作經(jīng)驗、能熟練解決復雜疑難技術問題、醫(yī)療技術和臨床實踐效果獲同行專家認可的臨床醫(yī)學專家團隊、高層次人才，根據(jù)水平分別分為A、B、C三類。

團隊人才的分類：A類團隊的學科帶頭人臨床水平達到國內領先水平或為院士，其團隊專科排名全國前十位。B類團隊的學科帶頭人臨床水平達到國內先進水平，有中華醫(yī)學會專業(yè)委員會副主委及以上任職（含候任），其團隊專科排名全國前二十位。C類團隊的學科帶頭人臨床水平達到省內領先水平，有省級醫(yī)學會專業(yè)委員會副主委及以上任職（含候任），其團隊專科排名全國前三十位。專科排名參考上海復旦大學醫(yī)學管理研究所發(fā)布的年度排行榜。

高層次人才的分類：A類高層次人才臨床水平達到國內領先水平或為院士，其專科排名全國前十位。B類高層次人才臨床水平達到國內先進水平，有中華醫(yī)學會專業(yè)委員會副主委及以上任職（含候任），其專科排名全國前二十位。C類高層次人才臨床水平達到省內領先水平，有省級醫(yī)學會專業(yè)委員會副主委及以上任職（含候任）。

中醫(yī)類別的團隊和高層次人才，參照上述范圍執(zhí)行。

四、醫(yī)學高層次人才資質如何認定

引進團隊、高層次人才的技術和學術水平、境外專家團隊的資質，由連云港市“臨床醫(yī)學專家團隊和高層次人才”工作領導小組和人才引進單位共同組織專家評審認定。每年9月份確定下一年度的引進專科范圍。各相關部門按照職責分工，各司其職，確保人才引進工作公平、公正、公開。建立聯(lián)席會議制度，定期召開部門協(xié)調會議，制定相關政策，解決重點問題。強化統(tǒng)籌協(xié)調，實現(xiàn)醫(yī)院錯位引進，避免無序競爭。

五、引進的高層次人才待遇如何保障

對A、B、C類團隊，分別給予總額不超過120萬元、90萬元、50萬元的專項資助；對A、B、C類人才，每人根據(jù)層次類別分別給予總額不超過60萬元、40萬元、20萬元的專項資助。同時明確了高層次人才的人才安居、薪酬政策、學術交流、工作室及其他方面的待遇保障。對專科在團隊、高層次人才支持下創(chuàng)建成為省級臨床重點專科、科室能力排名進入前100名、國家臨床重點專科的，對團隊、高層次人才每個專科分別額外給予30萬、50萬，100萬獎勵。市、區(qū)按照分級負責的原則，對人才引進所需經(jīng)費給予30%的專項經(jīng)費補助。市級財政重點支持市屬醫(yī)院團隊、高層次人才的引進。

六、如何保障提升引進人才的工作效果

一是確保工作時間。團隊帶頭人每年要來連不少于5次，每次連續(xù)工作時間不少于6天，每年累計在連工作時間不少于1個月；團隊帶頭人之外的其他核心成員每年要來連不少于6次，每次連續(xù)工作時間不少于10天，每年累計在連工作時間須在2個月以上。高層次人才每年要來連不少于6次，次連續(xù)工作時間不少于10天，每年在連累計工作時間不少于2個月。二是強化考核監(jiān)督。引進單位須與團隊、高層次人才簽訂為期3年或以上的合作協(xié)議，對雙方權利義務、工作目標、資金使用預算、工作績效、人員待遇、知識產(chǎn)權歸屬等事項予以明確。補助經(jīng)費先行發(fā)放60%，剩余40%補助經(jīng)費，根據(jù)團隊、高層次人才工作績效考核情況，3年內一次性落實到位。三是搭建工作平臺。團隊帶頭人、核心成員、高層次人才須在連設立工作室（院士工作站），場所設施、設備由引進單位負責。

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