各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市臨床醫(yī)學(xué)高層次專家柔性引進(jìn)三年計(jì)劃（2018-2020年）實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連云港市人民政府辦公室

　　2018年6月28日

（此件公開發(fā)布）

連云港市臨床醫(yī)學(xué)高層次專家柔性引進(jìn)

三年計(jì)劃（2018-2020年）實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)“強(qiáng)化名醫(yī)、名科、名院培育，著力打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心”要求，推進(jìn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，快速提升我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和技術(shù)水平，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的實(shí)施意見》（連發(fā)〔2015〕30號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以提高人民健康水平為根本宗旨，堅(jiān)持補(bǔ)短板、建高地、促發(fā)展原則，遵循專科建設(shè)和高層次人才培養(yǎng)規(guī)律，創(chuàng)新臨床醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)工作機(jī)制，吸引臨床水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、高層次人才來連發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)筑我市醫(yī)療衛(wèi)生人才高地，全面提升全市醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。

二、主要目標(biāo)

通過柔性引進(jìn)高層次臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)和高層次人才，優(yōu)化我市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，快速提升臨床技術(shù)水平，使我市醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力顯著提升。

三、主要任務(wù)

2018-2020年，利用3年時(shí)間引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)和高層次人才合計(jì)100名左右，其中，團(tuán)隊(duì)15個(gè)約60名左右，高層次人才40名左右。

（一）引進(jìn)團(tuán)隊(duì)、高層次人才的范圍

本計(jì)劃所指臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)（以下簡稱團(tuán)隊(duì)）、高層次人才是指我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展急需，由我市引進(jìn)的具有豐富臨床工作經(jīng)驗(yàn)、能熟練解決復(fù)雜疑難技術(shù)問題、醫(yī)療技術(shù)和臨床實(shí)踐效果獲同行專家認(rèn)可的臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)、高層次人才。

1.　引進(jìn)團(tuán)隊(duì)分為三類：A類團(tuán)隊(duì)的學(xué)科帶頭人臨床水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平或?yàn)樵菏浚鋱F(tuán)隊(duì)專科排名全國前十位。B類團(tuán)隊(duì)的學(xué)科帶頭人臨床水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，有中華醫(yī)學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)副主委及以上任職（含候任），其團(tuán)隊(duì)專科排名全國前二十位。C類團(tuán)隊(duì)的學(xué)科帶頭人臨床水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，有省級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)副主委及以上任職（含候任），其團(tuán)隊(duì)專科排名全國前三十位。專科排名參考上海復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)管理研究所發(fā)布的年度排行榜。

2.　引進(jìn)高層次人才分為三類：A類高層次人才臨床水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平或?yàn)樵菏浚鋵？婆琶珖笆弧?/span>B類高層次人才臨床水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，有中華醫(yī)學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)副主委及以上任職（含候任），其專科排名全國前二十位。C類高層次人才臨床水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，有省級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)副主委及以上任職（含候任）。

中醫(yī)類別的團(tuán)隊(duì)和高層次人才，參照上述范圍執(zhí)行。

（二）引進(jìn)團(tuán)隊(duì)、高層次人才的認(rèn)定

引進(jìn)團(tuán)隊(duì)、高層次人才的技術(shù)和學(xué)術(shù)水平、境外專家團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)，由連云港市臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)和高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才引進(jìn)單位共同組織專家評(píng)審認(rèn)定，避免同一專科重復(fù)引進(jìn)。團(tuán)隊(duì)、高層次人才須有明確的主攻方向和發(fā)展目標(biāo)，符合我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展需要，掌握的核心醫(yī)療技術(shù)成果為國內(nèi)領(lǐng)先或填補(bǔ)國內(nèi)空白。臨床水平在本領(lǐng)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢，已取得突出成績或具有明顯的創(chuàng)新潛力。

1.　團(tuán)隊(duì)一般由1名學(xué)科帶頭人和至少2-3名核心成員組成。核心成員是指團(tuán)隊(duì)中承擔(dān)臨床、教學(xué)和科研主要任務(wù)的成員，不包括引進(jìn)單位為團(tuán)隊(duì)提供的配套人員。核心成員具有碩士以上學(xué)位或副高以上職稱。

2.　團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)保持穩(wěn)定，團(tuán)隊(duì)帶頭人及其他成員需按如下工作時(shí)間要求保障其在連云港開展工作：

團(tuán)隊(duì)帶頭人：每年來連不少于5次，每次連續(xù)工作時(shí)間不少于6天，每年累計(jì)在連工作時(shí)間不少于1個(gè)月；

團(tuán)隊(duì)帶頭人之外的其他核心成員：每年來連不少于6次，每次連續(xù)工作時(shí)間不少于10天，每年累計(jì)在連工作時(shí)間須在2個(gè)月以上。

3.　高層次人才每年來連不少于6次，每次連續(xù)工作時(shí)間不少于10天，每年在連累計(jì)工作時(shí)間不少于2個(gè)月。

（三）引進(jìn)單位的要求

引進(jìn)單位主要為我市市區(qū)內(nèi)的二級(jí)及以上醫(yī)院，具備保障引進(jìn)團(tuán)隊(duì)開展工作的必要條件，主要包括：

1.　引進(jìn)團(tuán)隊(duì)相關(guān)的專科基礎(chǔ)良好，具備保障團(tuán)隊(duì)順利開展工作的必要場所設(shè)施、設(shè)備和人員。

2.　為引進(jìn)團(tuán)隊(duì)工作配備穩(wěn)定的配套工作人員，確定一名副高級(jí)職稱以上的人員作為引進(jìn)團(tuán)隊(duì)帶頭人助理（以下簡稱帶頭人助理），負(fù)責(zé)引進(jìn)團(tuán)隊(duì)的日常事務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作的相關(guān)事宜。

（四）引進(jìn)團(tuán)隊(duì)、高層次人才的經(jīng)費(fèi)資助

1.　對(duì)團(tuán)隊(duì)的資助

（1）資助額度：

引進(jìn)A類團(tuán)隊(duì)3個(gè)左右，每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予總額不超過120萬元的專項(xiàng)資助；

引進(jìn)B類團(tuán)隊(duì)5個(gè)左右，每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予總額不超過90萬元的專項(xiàng)資助；

引進(jìn)C類團(tuán)隊(duì)7個(gè)左右，每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予總額不超過50萬元的專項(xiàng)資助。

（2）資助確定方法：各團(tuán)隊(duì)具體資助額度根據(jù)團(tuán)隊(duì)性質(zhì)特點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、專家評(píng)審意見、財(cái)政績效評(píng)價(jià)及年度專項(xiàng)資金總預(yù)算等綜合確定。團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)先行發(fā)放60%，剩余40%補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，根據(jù)團(tuán)隊(duì)工作績效考核情況（考核辦法另行制定），3年內(nèi)一次性落實(shí)到位。

（3）資助使用范圍：專項(xiàng)補(bǔ)助用于引進(jìn)團(tuán)隊(duì)的工作開支，主要包括臨床科研與創(chuàng)新、小型設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、柔性引進(jìn)成員薪酬或津貼、學(xué)術(shù)會(huì)議、相關(guān)工作差旅費(fèi)等費(fèi)用。

2.　對(duì)高層次人才的資助

（1）資助額度：

引進(jìn)A類高層次人才8人左右，每人給予總額不超過60萬元的專項(xiàng)資助；

引進(jìn)B類高層次人才12人左右，每人給予總額不超過40萬元的專項(xiàng)資助；

引進(jìn)C類高層次人才20人左右，每人給予總額不超過20萬元的專項(xiàng)資助。

（2）資助確定方法：各類高層次人才具體資助額度根據(jù)人才專長、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、專家評(píng)審意見、財(cái)政績效評(píng)價(jià)及年度專項(xiàng)資金總預(yù)算等綜合確定。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)先行發(fā)放60%，剩余40%補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，根據(jù)高層次人才工作績效考核情況（考核辦法另行制定），3年內(nèi)一次性落實(shí)到位。

（3）資助使用范圍：專項(xiàng)補(bǔ)助用于引進(jìn)人才的工作開支，主要包括臨床創(chuàng)新、新項(xiàng)目新技術(shù)應(yīng)用、人員津貼等費(fèi)用。

3.　其他資助和待遇

（1）人才安居

團(tuán)隊(duì)成員和高層次人才在連工作期間，可由引進(jìn)單位按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)成員、高層次人才的職稱、學(xué)術(shù)水平，免費(fèi)提供相應(yīng)水平居住場所。對(duì)貢獻(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)成員和高層次人才申請(qǐng)購買住房的，引進(jìn)單位可給予一定額度購房補(bǔ)貼。

（2）薪酬政策

按團(tuán)隊(duì)成員和高層次人才實(shí)際在連工作時(shí)間，比照同行業(yè)相應(yīng)的等級(jí)崗位定級(jí)定酬，或以協(xié)議確定薪酬。

（3）學(xué)術(shù)交流及其他

在我市舉辦全球性、區(qū)域性、全國性高水平醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議的，可給予資助。團(tuán)隊(duì)成員和高層次人才的配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等，按現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。

4.　支持創(chuàng)建高等級(jí)臨床重點(diǎn)專科

引進(jìn)單位專科在團(tuán)隊(duì)、高層次人才支持下創(chuàng)建成為省級(jí)臨床重點(diǎn)專科、科室能力排名進(jìn)入全國前100名、國家臨床重點(diǎn)專科的，對(duì)團(tuán)隊(duì)、高層次人才每個(gè)專科分別額外給予30萬、50萬，100萬獎(jiǎng)勵(lì)。

5.　支持設(shè)立工作室

團(tuán)隊(duì)帶頭人、核心成員、高層次人才必須在連設(shè)立工作室（院士工作站）。場所設(shè)施、設(shè)備由引進(jìn)單位負(fù)責(zé)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在連云港市臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)和高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮專家組在人才引進(jìn)中的鑒定作用，由市衛(wèi)生計(jì)生委具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)和高層次人才的引進(jìn)和管理工作，每年9月份確定下一年度的引進(jìn)專科范圍；各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，確保人才引進(jìn)工作公平、公正、公開。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開部門協(xié)調(diào)會(huì)議，制定相關(guān)政策，解決重點(diǎn)問題。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院錯(cuò)位引進(jìn)，避免無序競爭。

（二）加大資金保障。各公立醫(yī)院作為人才引進(jìn)單位，應(yīng)強(qiáng)化主體責(zé)任，加大對(duì)衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)工作的支持力度。鼓勵(lì)醫(yī)院自主培養(yǎng)人才。市、區(qū)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)人才引進(jìn)所需經(jīng)費(fèi)給予30%的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持市屬醫(yī)院團(tuán)隊(duì)、高層次人才的引進(jìn)；引進(jìn)單位要根據(jù)合同約定開展工作，加強(qiáng)資金管理。

（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。實(shí)行引進(jìn)團(tuán)隊(duì)、高層次人才合同制管理。團(tuán)隊(duì)、高層次人才須與引進(jìn)單位簽訂為期3年或以上的合作協(xié)議，對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)、工作目標(biāo)、資金使用預(yù)算、工作績效、人員待遇、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)予以明確。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)合同鑒證，制定對(duì)引進(jìn)團(tuán)隊(duì)、高層次人才的績效考核辦法，實(shí)行年度評(píng)估和期滿驗(yàn)收制度。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督，會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生部門做好補(bǔ)助資金績效評(píng)價(jià)工作。

（四）營造良好氛圍。充分利用各類媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)的重要意義，及時(shí)總結(jié)宣傳典型工作經(jīng)驗(yàn)、主要做法和突出成效，營造有利于推動(dòng)衛(wèi)生人才發(fā)展的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境。

各縣可參照本方案，開展轄區(qū)二、三級(jí)醫(yī)院臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)和高層次人才引進(jìn)工作。

本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。

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《連云港市“臨床醫(yī)學(xué)高層次專家柔性引進(jìn)百人計(jì)劃（2018-2020年）”實(shí)施方案》解讀

媒體：連云港計(jì)劃3年時(shí)間柔性引進(jìn)上百名臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)和高層次人才