《連云港市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》政策解讀

現(xiàn)就《連云港市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關(guān)政策解讀如下：

一、《實施方案》制定背景和依據(jù)

為貫徹落實省第十四次黨代會精神，深化實施先進制造業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)強鏈行動計劃，推動全省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022-2024年）》（蘇政辦發(fā)〔2021〕109號），要求各地人民政府抓好本地區(qū)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作，強化政策措施落地見效。當(dāng)前，推動我市企業(yè)在實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)受限于技術(shù)、資金的短板，存在“不愿轉(zhuǎn)、不敢改、不會改”的疑慮和困擾，導(dǎo)致自發(fā)性不太強。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，為做好我市落實工作，市工信局結(jié)合我市實際，牽頭起草了《實施方案》，主要目的是細化措施、明確可行目標(biāo)清單、集中精力抓幾件事，全方位、多場景、深層次助推企業(yè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’工作取得成效。

二、《三年計劃》研判和起草過程

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，從2022年1月6日開始，開展《實施方案》起草工作。市工信局依據(jù)《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022-2024年）》（蘇政辦發(fā)〔2021〕109號）和《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)強鏈推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（連政發(fā)〔2021〕62號），結(jié)合局各處室日常調(diào)研企業(yè)中積累的基礎(chǔ)資料，起草了《實施方案》初稿。邀請了智能制造領(lǐng)域的行業(yè)專家對初稿進行討論，進一步修改完善后形成了《實施意見》征求意見稿。發(fā)函征求了11個市相關(guān)部門、8個縣區(qū)及7家駐連單位的意見，嚴(yán)格公平競爭審查、合法性審查等相關(guān)程序，反復(fù)修改完善，最終形成《實施方案》。

三、《實施方案》重點任務(wù)

圍繞支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”深入推進、培育“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)主體、完善“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)方式等方向明確八項重點任務(wù)。

一是突出強優(yōu)企業(yè)示范引領(lǐng)。以十條重點產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以鏈主企業(yè)為引領(lǐng)，分行業(yè)分類施策，放大強優(yōu)企業(yè)的“溢出效應(yīng)”。

二是夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐。加快部署5G、邊緣網(wǎng)關(guān)、IPv6等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，深化國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道服務(wù)，擴展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點應(yīng)用，推動人工智能AI算力中心、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。

三是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。建立全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資源池，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造省內(nèi)特色工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)基地。

四是大力發(fā)展智能制造裝備。依托現(xiàn)有裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研發(fā)大型成套智能制造裝備，向自動化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、節(jié)能化方向發(fā)展。

五是開展“上云用數(shù)賦智”行動。開展千企上云，建立全市兩化融合貫標(biāo)試點后備企業(yè)庫，引導(dǎo)全市300家企業(yè)開展兩化融合自評估、自診斷、自對標(biāo)。

六是加強工業(yè)信息安全保障能力建設(shè)。建設(shè)市級工業(yè)信息安全平臺，對接省級工業(yè)信息安全保障平臺，培育優(yōu)秀安全產(chǎn)品和解決方案，提升工業(yè)信息安全聯(lián)合預(yù)警、處置能力。

七是優(yōu)化服務(wù)支撐體系。建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專家顧問機制，組織專家、省內(nèi)優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)等社會服務(wù)資源為企業(yè)免費診斷，開展專題對接推進活動和“強鏈拓市”專項行動。

八是加強典型應(yīng)用案例培育推廣。加大優(yōu)秀解決方案和實踐案例的總結(jié)提煉，培育基于“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景。

四、《實施方案》保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、各相關(guān)部門協(xié)同、各縣區(qū)聯(lián)動的工作推進機制，確保落地見效。

二是加大財稅支持。統(tǒng)籌使用各級各類財政專項資金，支持智能化技改、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、裝備首臺（套）等“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目。

三是創(chuàng)新金融服務(wù)。綜合運用股權(quán)投資、“園區(qū)保”、“鑫投貸”等有效方式，對“智改數(shù)轉(zhuǎn)”重點領(lǐng)域項目給予信貸傾斜。設(shè)計“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項貸款金融產(chǎn)品，市財政按有關(guān)政策給予金融機構(gòu)信貸貼息補助。

四是加快人才培育。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)縣區(qū)行、省科技企業(yè)培訓(xùn)班、重點企業(yè)典型案例交流活動、外地優(yōu)秀企業(yè)現(xiàn)場教學(xué)等多種形式，培養(yǎng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”應(yīng)用人才隊伍。

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