《連云港市促進(jìn)消費(fèi)若干措施》政策解讀

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》和省委、省政府有關(guān)促消費(fèi)工作部署，拉動社會消費(fèi)持續(xù)增長。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，連云港市商務(wù)局立足我市實際，牽頭起草了《關(guān)于連云港市促進(jìn)消費(fèi)若干措施》（以下簡稱“促消費(fèi)10條”）。

一、起草過程

圍繞貫徹上級政策精神，準(zhǔn)確理解、消化、吸收文件內(nèi)容，精心謀劃“自選動作”，并借鑒參考了國內(nèi)其他地區(qū)政策舉措，我局起草了“促消費(fèi)10條”。整個起草過程大體分為三個階段：

一是前期準(zhǔn)備階段。接到市領(lǐng)導(dǎo)批示后，我局立即召開專題起草會議，深入研究國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》、省政府22條、市政府50條和省商務(wù)廳16條，并充分借鑒海南、廣東等地促消費(fèi)做法，明確我市文件起草的主要思路和框架。

二是初稿起草階段。我局聯(lián)系海州區(qū)、市財政局、市住建局、市文廣旅局等單位征求意見，將上級政策精神和我市實際相結(jié)合，重點突出對關(guān)系民生的餐飲、汽車、住房、家電、電商、家政服務(wù)等領(lǐng)域促消費(fèi)工作。

三是征求意見階段。5月10日，我局和市財政局向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，對汽車、家電、旅游等行業(yè)促銷方案做了修改，增加了支持居民剛需住房消費(fèi)。5月11日晚，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了促消費(fèi)專題匯報，對汽車消費(fèi)、企業(yè)團(tuán)購住房等提出了具體要求。5月12日下午，我市召開市長辦公會，專題聽取了促消費(fèi)工作情況匯報，會議原則通過了促消費(fèi)10條措施。我局根據(jù)會議要求，與各相關(guān)單位進(jìn)行多次會商，對10條政策條款進(jìn)一步優(yōu)化完善，并組織編制了《連云港市促進(jìn)消費(fèi)若干措施實施細(xì)則》（送審稿）。5月14日，經(jīng)征求各縣區(qū)和市有關(guān)部門意見，最終形成了連云港市促消費(fèi)10條。

二、主要特點

“促消費(fèi)10條”全面落實上級文件精神，充分落實市委市政府決策部署，參考借鑒其他地區(qū)促進(jìn)消費(fèi)的創(chuàng)新舉措，緊密結(jié)合我市實際情況和財政可承受力，提出了我市個性化舉措，主要有以下幾個特點：

一是資金統(tǒng)籌來源多元。本次促消費(fèi)資金由國家和省市財政資金、縣區(qū)配套資金和建設(shè)銀行支持資金等方面組成，統(tǒng)籌調(diào)動各方力量，補(bǔ)貼力度大，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

二是支持領(lǐng)域覆蓋廣泛。本次促消費(fèi)10條覆蓋了餐飲、汽車、住房、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、進(jìn)口消費(fèi)等多個領(lǐng)域，政策惠及對象涉及多個群體，支持內(nèi)容聚焦餐飲、旅游、住房、電商等民生大類，對恢復(fù)民生消費(fèi)的作用明顯。

三是政策操作簡易可行。各牽頭單位配套制定了促消費(fèi)10條措施的實施細(xì)則，細(xì)化各項促消費(fèi)措施的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、支持范圍、操作路徑等內(nèi)容，通過“我的連云港”APP、建行生活A(yù)PP、美團(tuán)、餓了么等平臺大力宣傳推廣，方便目標(biāo)人群獲取信息、及時參與、便捷享受。

三、主要內(nèi)容

我市促消費(fèi)措施共10條，分別為鼓勵餐飲消費(fèi)提檔升級、鼓勵開展汽車促銷、支持居民剛性和和改善性住房消費(fèi)需求、培育壯大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、鼓勵綠色家電消費(fèi)、積極擴(kuò)大進(jìn)口消費(fèi)、引導(dǎo)開展重點促消費(fèi)活動、穩(wěn)步推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)、持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

鼓勵各縣區(qū)、功能板塊結(jié)合本地實際，參照本文件標(biāo)準(zhǔn)，制定促消費(fèi)政策，加大資金投入，拉動消費(fèi)企穩(wěn)回暖。

關(guān)聯(lián)閱讀：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市促進(jìn)消費(fèi)若干措施的通知