《連云港市城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案》政策解讀

一、修訂背景

依據(jù)最新的應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)要求，修訂連云港市城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處突能力，確保城鎮(zhèn)燃氣安全運行，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

二、修訂原則

本次《連云港市城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案》的修訂，主要參照《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)燃氣重大事故應(yīng)急預(yù)案》等上位預(yù)案，結(jié)合連云港市城鎮(zhèn)燃氣實際情況，側(cè)重于燃氣突發(fā)事件的組織體系、監(jiān)測預(yù)防、應(yīng)急保障、預(yù)案管理等內(nèi)容，規(guī)范市級和縣級層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能。

三、修訂依據(jù)：

1.法律法規(guī)及政策文件

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（3）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》

（4）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

（5）《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》

（6）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

（7）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

（8）《江蘇省燃氣管理條例》

（9）《江蘇省安全生產(chǎn)條例》

（10）《江蘇省消防條例》

（11）《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

（12）《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》

（13）《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》

（14）《連云港市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》

2.應(yīng)急預(yù)案

（1）《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（2）《江蘇省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

（3）　《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)燃氣重大事故應(yīng)急預(yù)案》

（4）《城市燃氣重大事故應(yīng)急預(yù)案》

（5）《連云港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

四、修訂過程

按照《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以及連云港市委市政府關(guān)于預(yù)案修訂的要求，為有效銜接《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)燃氣重大事故應(yīng)急預(yù)案》及《連云港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等上位預(yù)案，適應(yīng)燃氣安全生產(chǎn)的新趨勢、新要求，市住建局委托第三方南京賽福特安全評價認證有限公司，對有關(guān)問題開展研究，著手進行燃氣預(yù)案修訂工作。針對修訂中遇到的問題，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上位預(yù)案要求，結(jié)合我市實際情況，經(jīng)過反復(fù)討論和修改形成征求意見稿，結(jié)合各單位意見修改之后，2023年6月，我局邀請相關(guān)單位及行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜艺匍_應(yīng)急預(yù)案評審會議，后續(xù)結(jié)合專家意見進行了進一步的修訂完善工作。

五、主要內(nèi)容

《應(yīng)急預(yù)案》是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性城鎮(zhèn)燃氣事故的危害，做好全市城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少城鎮(zhèn)燃氣事故造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全而編制。《應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容主要包含總則、組織體系、監(jiān)測預(yù)防、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、附則和附件等相關(guān)內(nèi)容，并在附件中明確了《連云港市城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急指揮部設(shè)置圖》《現(xiàn)場指揮部設(shè)置圖》以及《連云港市城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖》等。

關(guān)聯(lián)閱讀：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案的通知