我市全面構建多元化養(yǎng)老服務體系

為了進一步增強老年群體的獲得感、幸福感、安全感，我市印發(fā)《連云港市構建多元化養(yǎng)老服務體系工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，到2025年，我市初步形成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務、醫(yī)療康養(yǎng)服務相結合的多元化供給格局，不斷完善多層次養(yǎng)老服務體系。

從第七次人口普查來看，全市60周歲以上老年人口為93.8萬人，占人口總數(shù)20.4%。預計到“十四五”末，全市60周歲以上老年人口將突破115萬人，占總人口比例將達到24%左右。這種特殊的年齡結構決定了我市推進多元化養(yǎng)老的重要性。《方案》提出一系列目標，到2025年，我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率達100%，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達100%，新建住宅區(qū)養(yǎng)老服務用房配建率達100%；每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)保持40張以上，護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構床位總數(shù)比例達到70%以上；老年人接受居家上門服務覆蓋率達到18%；城市街道綜合性養(yǎng)老服務中心建成率達到100%；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構護理型床位占比達到55%。

優(yōu)化公辦養(yǎng)老服務模式，公辦養(yǎng)老機構床位將公布。《方案》指出，我市將完善公辦養(yǎng)老機構入住管理制度，經(jīng)濟困難家庭中失能、殘疾、空巢獨居老年人，以及80周歲以上老年人、為社會作出突出貢獻的老年人優(yōu)先入住。民政部門依托養(yǎng)老服務信息平臺，動態(tài)完善養(yǎng)老服務設施信息，向社會發(fā)布公辦養(yǎng)老機構床位情況。

完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式，發(fā)揮社區(qū)居家養(yǎng)老的基礎性作用，推廣“原居享老”服務模式。引導養(yǎng)老機構將專業(yè)服務延伸至社區(qū)和家庭，在實現(xiàn)高齡、經(jīng)濟困難失能老年人居家上門服務全覆蓋和重點空巢獨居老人每周探訪全覆蓋的基礎上，持續(xù)推進政府購買服務、志愿服務和自費購買服務融合發(fā)展，推廣“原居享老”服務模式，為有需求的居家老年人提供日常探訪、生活照料、助餐助潔、輔助出行、緊急救援等居家上門服務。每年完成政府支持的困難老年人家庭適老化改造不少于2000戶。

積極發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務模式，破解農(nóng)村養(yǎng)老投入不足的問題。為村民提供日托、探視、助餐、保健、生活照料、文化娛樂等互助養(yǎng)老服務，在老年人較多的建制村或較大自然村建立村級鄰里養(yǎng)老互助點。探索實行“政府補一點、集體出一點、社會捐一點、個人付一點”的資金籌措模式，發(fā)展老年人集中居住式養(yǎng)老。

大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務模式，鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構組建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，支持根據(jù)老年人健康狀況在居家、社區(qū)、機構之間接續(xù)養(yǎng)老，探索醫(yī)養(yǎng)結合“一床到底”的醫(yī)療護理和生活照護模式。將符合條件的養(yǎng)老機構內(nèi)設的醫(yī)療機構以及護理院、康復醫(yī)院等機構，按規(guī)定納入醫(yī)保定點范圍。建立符合我市實際的長期護理保險制度，解決重度失能老人基本護理服務需求。鼓勵、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展養(yǎng)老服務，鼓勵醫(yī)療機構從業(yè)醫(yī)生到醫(yī)養(yǎng)結合機構多點執(zhí)業(yè)，定期巡診，按標準給予補貼。

關聯(lián)閱讀：市政府辦公室關于印發(fā)連云港市構建多元化養(yǎng)老服務體系工作方案的通知