《連云港市公共資源交易目錄》解讀

9月19日，市政府辦公室印發(fā)了《連云港市公共資源交易目錄》的通知，為便于平臺各交易主體和相關(guān)單位更好地理解該目錄的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《目錄》的出臺背景、意義和主要內(nèi)容說明如下：

一、出臺背景

為貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕132號）、《2017年全省公共資源交易平臺整合建設(shè)工作要點》（蘇政務(wù)辦發(fā)〔2017〕4號），我們會同相關(guān)行政監(jiān)督管理部門編制了公共資源進場交易目錄，詳細羅列了應(yīng)進入市公共資源交易平臺公開交易的公共資源項目，共分為工程建設(shè)、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、公共資源拓展等13大類127小項。根據(jù)蘇政辦發(fā)﹝2015﹞132號文件精神，《連云港市公共資源交易目錄》須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方能公布執(zhí)行。

二、主要意義

《目錄》是我市確定公共資源市場化配置項目的主要依據(jù)。是我市規(guī)范開展公共資源交易工作以來，首次以清單化、目錄化方式明確公共資源交易范圍，向全社會公布，接受全社會監(jiān)督。同時，按照項目屬性、主管部門以及規(guī)范性、唯一性的總體要求，在交易目錄編制的基礎(chǔ)上，對各類公共資源交易項目進行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理。明確要求凡列入《目錄》的項目進行市場化配置的，均應(yīng)進入市公共資源交易中心公開交易。

此次《連云港市公共資源交易目錄》的公布，對進一步擴大公共資源進場交易的范圍和數(shù)量、提高資源配置效益、規(guī)范公共資源交易行為等將起到積極的推動和促進作用，同時也為監(jiān)察部門查處“場外交易”提供了有效依據(jù)。

三、主要內(nèi)容

市本級公共資源交易目錄，涉及建設(shè)工程招投標(biāo)項目、政府采購及政府向社會購買公共服務(wù)項目、土地礦業(yè)權(quán)交易項目、產(chǎn)權(quán)交易項目以及其他交易等項目共13類127項目。目錄實行動態(tài)調(diào)整，重點圍繞公共資源交易領(lǐng)域，結(jié)合政策變化及交易情況，及時調(diào)整修訂。

（一）工程建設(shè)項目（包括工程、貨物、服務(wù)）目錄，建設(shè)工程招投標(biāo)項目依法依規(guī)必須招投標(biāo)的國有資金投資工程（含新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等）的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理項目。如：建筑工程、土木工程、市政公用工程、機電工程、交通運輸工程、水利電力工程、國土資源建設(shè)工程等；

（二）　土地礦權(quán)交易項目如，土地交易、礦權(quán)交易等；

（三）　產(chǎn)權(quán)交易項目如，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等；

（四）政府采購及政府向社會購買公共服務(wù)項目；

（五）其他交易項目如，市級機關(guān)事業(yè)單位非財政性資金投入的貨物、服務(wù)采購，國有企業(yè)（各類指揮部）非生產(chǎn)經(jīng)營的貨物、服務(wù)類采購；市公共事業(yè)管理部門對公共空間戶外廣告資源經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等項目；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)對醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材及檢驗檢測試劑的采購等項目；市農(nóng)業(yè)開發(fā)部門對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、丘陵山區(qū)開發(fā)、沿海灘涂墾區(qū)等項目；市海洋漁業(yè)部門對海域使用權(quán)、海洋牧場等項目；市以及市政等公用事業(yè)項目的特許經(jīng)營權(quán)或?qū)I權(quán)及其他相關(guān)權(quán)利出（轉(zhuǎn)）讓等。