《連云港市公共資源交易目錄》解讀

9月19日，市政府辦公室印發(fā)了《連云港市公共資源交易目錄》的通知，為便于平臺各交易主體和相關單位更好地理解該目錄的相關內容，現就《目錄》的出臺背景、意義和主要內容說明如下：

一、出臺背景

為貫徹落實《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕132號）、《2017年全省公共資源交易平臺整合建設工作要點》（蘇政務辦發(fā)〔2017〕4號），我們會同相關行政監(jiān)督管理部門編制了公共資源進場交易目錄，詳細羅列了應進入市公共資源交易平臺公開交易的公共資源項目，共分為工程建設、政府采購、土地交易、產權交易、公共資源拓展等13大類127小項。根據蘇政辦發(fā)﹝2015﹞132號文件精神，《連云港市公共資源交易目錄》須經市政府批準后方能公布執(zhí)行。

二、主要意義

《目錄》是我市確定公共資源市場化配置項目的主要依據。是我市規(guī)范開展公共資源交易工作以來，首次以清單化、目錄化方式明確公共資源交易范圍，向全社會公布，接受全社會監(jiān)督。同時，按照項目屬性、主管部門以及規(guī)范性、唯一性的總體要求，在交易目錄編制的基礎上，對各類公共資源交易項目進行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理。明確要求凡列入《目錄》的項目進行市場化配置的，均應進入市公共資源交易中心公開交易。

此次《連云港市公共資源交易目錄》的公布，對進一步擴大公共資源進場交易的范圍和數量、提高資源配置效益、規(guī)范公共資源交易行為等將起到積極的推動和促進作用，同時也為監(jiān)察部門查處“場外交易”提供了有效依據。

三、主要內容

市本級公共資源交易目錄，涉及建設工程招投標項目、政府采購及政府向社會購買公共服務項目、土地礦業(yè)權交易項目、產權交易項目以及其他交易等項目共13類127項目。目錄實行動態(tài)調整，重點圍繞公共資源交易領域，結合政策變化及交易情況，及時調整修訂。

（一）工程建設項目（包括工程、貨物、服務）目錄，建設工程招投標項目依法依規(guī)必須招投標的國有資金投資工程（含新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等）的勘察、設計、施工、監(jiān)理項目。如：建筑工程、土木工程、市政公用工程、機電工程、交通運輸工程、水利電力工程、國土資源建設工程等；

（二）　土地礦權交易項目如，土地交易、礦權交易等；

（三）　產權交易項目如，國有企業(yè)產權交易、行政事業(yè)單位產權轉讓、農村產權流轉等；

（四）政府采購及政府向社會購買公共服務項目；

（五）其他交易項目如，市級機關事業(yè)單位非財政性資金投入的貨物、服務采購，國有企業(yè)（各類指揮部）非生產經營的貨物、服務類采購；市公共事業(yè)管理部門對公共空間戶外廣告資源經營權有償轉讓等項目；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)對醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材及檢驗檢測試劑的采購等項目；市農業(yè)開發(fā)部門對高標準農田建設、丘陵山區(qū)開發(fā)、沿海灘涂墾區(qū)等項目；市海洋漁業(yè)部門對海域使用權、海洋牧場等項目；市以及市政等公用事業(yè)項目的特許經營權或專營權及其他相關權利出（轉）讓等。