一、背景依據(jù)

2018年4月，市城建控股集團(tuán)與連云港港口控股集團(tuán)、南京中國國際旅行社、精致鉆石郵輪有限公司完成連云港東方海上旅游有限公司組建，開通了以連云港為始發(fā)港、日本為目的港的國際郵輪航線，全年陸續(xù)開通至日本佐世保、長崎等地19個航次，接待訪問港郵輪一個航次。全年累計接待游客3萬余人次，在國內(nèi)郵輪界引起了一定反響，為連云港打造國際郵輪母港奠定了基礎(chǔ)。

近年來，廈門、廣州、三亞、威海、青島、溫州等眾多港口城市已出臺郵輪旅游發(fā)展獎勵政策。連云港作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯點城市，開通國際郵輪有利于增強(qiáng)連云港"一帶一路"強(qiáng)支點作用，有利于提高連云港在國內(nèi)外知名度，助推連云港港口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增進(jìn)國際間的文化和交流。為推動我市郵輪旅游持續(xù)健康發(fā)展，在前期走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，參考國內(nèi)青島、廈門、三亞、溫州等港口城市出臺的郵輪獎勵辦法，結(jié)合我市實際，制定了《連云港市鼓勵郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政獎勵暫行辦法》。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過對我市郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)扶持，積極引進(jìn)國內(nèi)外郵輪公司來連始發(fā)或訪問。大力發(fā)展連云港始發(fā)日本、韓國等地出境郵輪旅游航線，打造連云港郵輪母港，促進(jìn)我市郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

《辦法》分別從獎勵對象、郵輪航次獎勵標(biāo)準(zhǔn)、郵輪港口（碼頭）經(jīng)營服務(wù)企業(yè)的獎勵措施、招徠郵輪旅客獎勵、申報流程、管理要求等方面做了詳細(xì)闡述。

一是獎勵對象。主要包括在連云港開展郵輪業(yè)務(wù)的自運營郵輪公司、租賃（或包租）郵輪的企業(yè)、提供郵輪服務(wù)的郵輪港口經(jīng)營企業(yè)、招徠游客在連云港登輪出游的大陸地區(qū)組團(tuán)旅行社等促進(jìn)連云港郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)或單位。

二是郵輪航次獎勵。標(biāo)準(zhǔn)主要劃分三個層級，分別按照母港郵輪航次、訪問港郵輪航次以及轉(zhuǎn)港郵輪航次對不同噸位和航次的郵輪進(jìn)行分檔獎勵。同時，對航次獎勵給予一定的附加條件。

三是對郵輪港口（碼頭）經(jīng)營服務(wù)企業(yè)的獎勵。主要對具備郵輪靠泊硬件設(shè)施條件的企業(yè)，按照停靠郵輪的噸位不同劃分為三個層級進(jìn)行獎勵。同時，規(guī)定郵輪往返一趟計算為一個航次進(jìn)行獎勵。

四是招徠郵輪旅客獎勵。主要針對招徠郵輪旅客在連云港出行的大陸地區(qū)組團(tuán)旅行社和接待乘輪旅客上岸觀光的本市地接社按人次劃分不同標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

五是申報流程及申報材料。每年2月份，市文廣旅局會同市財政局下發(fā)郵輪產(chǎn)業(yè)資金申報通知，各有關(guān)單位根據(jù)通知要求提供申報材料。獎勵資金按年度進(jìn)行結(jié)算，以企業(yè)或單位的名義于次年3月31日前向市文廣旅局提交申請，由市文廣旅局根據(jù)《辦法》，提出獎勵方案報市財政局。

關(guān)聯(lián)閱讀：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市鼓勵郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵暫行辦法的通知