《連云港市海洋新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃 （2023-2025年）》政策解讀

一、起草背景

習(xí)近平總書記指出，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，建設(shè)海洋強(qiáng)國，要加快海洋科技創(chuàng)新步伐，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2021年8月，《江蘇省“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)，2022年1月，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》正式印發(fā)，2023年8月，《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》出臺，目前全省上下正以最大合力推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。連云港積極搶抓海洋強(qiáng)國、沿海開發(fā)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，接連印發(fā)《連云港市“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《連云港市“十四五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《連云港市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》4份文件，進(jìn)一步明確海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，不斷加大海洋資源開發(fā)利用，推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)，培育壯大海洋新材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動現(xiàn)代海洋強(qiáng)市建設(shè)。市科技局按照上述文件要求，制定《連云港市海洋新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

二、總體目標(biāo)

《行動計劃》緊緊圍繞國家重點工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，深度挖掘海洋資源，全面推進(jìn)海洋新材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，著力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的海洋新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造全省有影響力的海洋新材料技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范高地。到2025年，實現(xiàn)海洋新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超300億元，海洋新材料重點企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到4%，爭創(chuàng)全省首家以海洋為特色的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

三、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

《行動計劃》按照遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，既立足連云港優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又把握海洋科技創(chuàng)新發(fā)展前沿趨勢，搶占海洋未來產(chǎn)業(yè)制高點。提出重點發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、新型海洋環(huán)保材料、新型海洋生物材料、新型海洋工程及防護(hù)材料、前沿海洋新材料五大領(lǐng)域。

四、重點行動

《行動計劃》明確了五大行動。一是培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)海洋新材料集群建設(shè)，優(yōu)化海洋新材料板塊布局，推進(jìn)海洋新材料重大項目建設(shè)。二是提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺建設(shè)，健全轉(zhuǎn)化平臺和中試基地。三是培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，引進(jìn)一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，培育一批企業(yè)中堅力量，強(qiáng)化企業(yè)融通協(xié)作發(fā)展。四是開展示范應(yīng)用強(qiáng)鏈，加快海洋新材料產(chǎn)品示范應(yīng)用，建設(shè)“線上+線下”產(chǎn)業(yè)需求對接平臺，開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點。五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，強(qiáng)化多元化金融體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作交流對接，提升科技賦能服務(wù)能力。

五、保障措施

《行動計劃》制定了四項保障措施。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對海洋新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項目建設(shè)和落地。二是制定配套政策。聚焦優(yōu)勢海洋新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策協(xié)同配合，統(tǒng)籌引導(dǎo)政策、項目、資金、人才等各類資源要素向海洋新材料產(chǎn)業(yè)匯聚。三是加快人才引培。建立高層次人才需求信息發(fā)布和聯(lián)系引進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新招才引智舉措，大力吸引國內(nèi)外海洋新材料專業(yè)人才。四是優(yōu)化營商環(huán)境。用好中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)連云港片區(qū)優(yōu)惠政策，加大營商環(huán)境制度集成創(chuàng)新改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升涉企精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)水平。

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