《連云港市海洋科技創(chuàng)新三年行動計劃 （2023-2025年）》政策解讀

一、制定背景

黨的二十大報告要求，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。2022年1月，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》正式印發(fā)，2023年8月，出臺《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，全省上下正以最大合力推動沿海區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。連云港積極搶抓海洋強(qiáng)國、沿海開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《連云港市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》《連云港市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策》3份文件，著力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)由淺海向深海、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、由粗放用海向集約用海加快轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步明確海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，推動國家現(xiàn)代海洋強(qiáng)市建設(shè)。為深入貫徹落實國家、省市關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，助力全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合《連云港市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》等要求，制定《連云港市海洋科技創(chuàng)新三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

二、總體目標(biāo)

《行動計劃》緊緊圍繞黨的二十大提出的“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”總體要求，堅持“陸海統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)優(yōu)先、雙向開放”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)海洋科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果應(yīng)用，提升海洋資源開發(fā)利用水平，做強(qiáng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，搶占海洋未來產(chǎn)業(yè)，推動海洋領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。提出到2025年，海洋生產(chǎn)總值突破1400億元（不含石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），年均增速達(dá)到8%以上，組織各類科技計劃項目30項，建成省級以上涉海重大創(chuàng)新平臺載體4家，培育高新技術(shù)企業(yè)30家以上，引進(jìn)培育高層次人才團(tuán)隊3個。

三、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

《行動計劃》既立足連云港現(xiàn)有基礎(chǔ)、強(qiáng)化海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，又把握海洋科技創(chuàng)新發(fā)展前沿趨勢，搶占海洋未來產(chǎn)業(yè)制高點。提出發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、海洋食品、海洋裝備、海洋新材料、海洋新能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋信息、綠色海洋等八大重點領(lǐng)域。

四、重點行動

《行動計劃》明確了七大行動，全面支撐海洋科技創(chuàng)新發(fā)展。

一是海洋創(chuàng)新平臺建設(shè)行動，積極推進(jìn)一體建設(shè)國家實驗室，打造重大海洋戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺，推動海洋科技創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)。

二是海洋創(chuàng)新主體培育行動，培育壯大涉海科技企業(yè)群體，提升涉海企業(yè)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化完善孵化培育體系。

三是源頭關(guān)鍵技術(shù)攻堅行動，部署前沿科學(xué)技術(shù)研究，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

四是海洋創(chuàng)新人才集聚行動，加快集聚高端創(chuàng)新人才，提升涉海院校辦學(xué)水平。

五是綠色智慧港口建設(shè)行動，加快港口智能化改造，推進(jìn)綠色港口建設(shè)。

六是海洋開放合作深化行動，暢通海洋科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)與沿海城市的協(xié)同創(chuàng)新，開展海洋科技產(chǎn)學(xué)研和國際合作。

七是藍(lán)色創(chuàng)新生態(tài)打造行動，加大海洋創(chuàng)新投融資支持，完善海洋產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)布局智慧海洋“新基建”，推動藍(lán)色碳匯發(fā)展。

五、保障措施

《行動計劃》制定了四項保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對科技創(chuàng)新事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑“大科技”工作格局，強(qiáng)化組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)行動計劃的實施。二是強(qiáng)化政策支持。積極發(fā)揮國家、省、市科技計劃項目的政策引導(dǎo)作用，強(qiáng)化對涉海科技項目、科技企業(yè)、創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化、高端人才的政策扶持。三是加大項目招引。瞄準(zhǔn)海洋科技重點領(lǐng)域方向，著力推動海洋領(lǐng)域重大科技項目招商和招才引智。瞄準(zhǔn)海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技創(chuàng)新發(fā)達(dá)地區(qū)，開展有針對性的招商引資活動。四是弘揚(yáng)藍(lán)色文化。加強(qiáng)海洋知識、海權(quán)理念、海洋文化、海洋經(jīng)濟(jì)等宣傳教育，增強(qiáng)全社會海洋意識，營造全社會共同參與和支持的良好氛圍。

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