《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的通知》解讀

一、背景依據(jù)

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的決策部署，依據(jù)《連云港市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童實(shí)施方案》、《市政府關(guān)于建立連云港市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)措施，不斷健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與的關(guān)愛服務(wù)體系，確保我市農(nóng)村留守兒童安全、健康、快樂地成長，結(jié)合我市實(shí)際提請市政府出臺(tái)了《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過各職能部門聯(lián)動(dòng)，合力針對農(nóng)村留守兒童中重點(diǎn)人群進(jìn)行關(guān)愛保護(hù)，鞏固“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動(dòng)成果，努力解決農(nóng)村留守兒童生活失助、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、安全失保等難題，全力保障我市農(nóng)村留守兒童安全、健康、快樂地成長。

三、主要內(nèi)容

《通知》在全面貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》和《省民政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的基礎(chǔ)上，對鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果、強(qiáng)化政策措施落實(shí)以及完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等三個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化，提出了具體要求。

一是鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，打牢關(guān)愛保護(hù)工作基礎(chǔ)。《通知》對農(nóng)村留守兒童中重點(diǎn)人群的關(guān)愛保護(hù)工作進(jìn)行進(jìn)一步分工，明確了民政、公安和教育部門針對重點(diǎn)人群的工作任務(wù)；要求在村級層面建立農(nóng)村留守兒童結(jié)對關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，并積極推動(dòng)各級政府及有關(guān)部門引入社會(huì)組織開展關(guān)愛服務(wù)，形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)更新信息臺(tái)賬，時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)、無戶籍、失學(xué)輟學(xué)等問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)解決。

二是強(qiáng)化政策措施落實(shí)，筑牢關(guān)愛保護(hù)工作保障。《通知》要求要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，配合學(xué)校對子女進(jìn)行教育管理；加快推進(jìn)農(nóng)村留守兒童“關(guān)愛之家”建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，為有需求的農(nóng)村留守兒童提供科普知識(shí)、游戲娛樂、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、親情溝通、法治教育等關(guān)愛服務(wù)；不斷完善兒童工作隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。

三是完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)關(guān)愛保護(hù)工作開展。《通知》要求進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)作用，完善工作措施和追責(zé)問責(zé)機(jī)制，不斷強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童監(jiān)測、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置等工作制度落實(shí)，并將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入年度綜治工作目標(biāo)考核；充分發(fā)揮未成年人救助保護(hù)中心作用，對照未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，進(jìn)一步健全服務(wù)功能，規(guī)范工作流程，提升關(guān)愛服務(wù)能力；建立健全市對縣（區(qū)）、縣（區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村定期檢查督導(dǎo)制度，及時(shí)整改存在問題，推動(dòng)工作落實(shí)。

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