市水利局:創新涉水行政審批服務 護航企業發展“加速度”
市水利局聚焦企業涉水審批“急難愁盼”問題,以“減環節、縮時限、提效率、強服務”為目標,推出系列創新舉措,推動涉水行政審批從“能辦”向“快辦、好辦、暖心辦”轉變,為企業發展注入“水利動能”。今年水利條線深入推進審批標準化,1-8月全市累計辦理涉水行政審批事項248件,平均審批時限較去年同期壓縮17%。
(一)瞄準企業痛點,找準改革“靶心”。以往,企業辦理涉水審批(如取水許可、水土保持方案審批、洪評等)常面臨“審查散、跑腿多、周期長”等問題。對此,市水利局通過創新思路、改變服務方式,梳理出“審批服務零散化”“服務咨詢智能化少”“部門間協作不暢通”三大核心問題,靶向制定改革方案,明確“流程再造、數字賦能、服務升級”三大攻堅方向。
(二)打出組合拳,跑出審批“加速度”。
一是“多門跑”變“一窗辦”。打破處室間壁壘,聯合水資源、水土保持、河道管理等業務科室,設立“水利綜合服務窗口”,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式。企業只需在窗口提交材料,即可完成跨事項并聯審批。同步指導各縣區、功能板塊水利條線標準化工作,督促整改落實問題67處,全市水利政務服務實現同一事項市、縣標準一致,水利政務服務事項實現“無差別受理、同標準辦理”。
二是“線下跑”變“網上辦”。依托江蘇政務服務網”和連云港一體化平臺,全面推行涉水審批“全程網辦”。企業可通過線上提交材料、實時查詢進度,實現“零跑腿”。同時,運用“紫鸞知識平臺”水利局管理空間,內置水法律法規、取水許可、水土保持方案、洪水影響評價類、水工程建設規劃同意書等知識模塊,形成涉水審批專用知識平臺,做好智能咨詢、搜索輔助審批,提高審批效能。
三是“多頭審”變“一起審”。針對多層級、跨部門審批事項,建立“市局牽頭或綜合窗口牽頭、多部門聯審”機制,開展多評合一,壓縮時限50%以上。對于重大建設項目,聯合水資源、農水、工管等部門召開“項目前期輔導會”,提前介入項目規劃,一次性告知涉水審批要求,避免企業“多頭跑、反復改”。
(三)延伸服務鏈,架起政企“連心橋”。堅持“審批不是終點,服務永不止步”,提供涉水審批“增值服務”:一是送政策:編制《水法規匯編》《連云港市取用水管理工作指南》《連云港市生產建設項目水土保持方案審批標準化、透明化操作手冊》,梳理企業關注的高頻涉水審批問題,向企業發放、提供政策;幫指導:依托“江蘇省投資項目在線審批監管平臺”,水利窗口提前通過立項梳理建設項目基本信息,匯總提供業務處室開展專業研判和精準指導。自2024年以來,已篩查市級投資項目219個,分析研判涉及水保許可事項65個,以民生“小切口”撬動水利政務服務效能的“大提升”。
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