什么是城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
答:城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),又稱為城市居民最低生活保障線,是國家為救濟(jì)社會(huì)成員收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是城市居民最低生活保障制度中最基本的內(nèi)容,也是區(qū)別于傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度的重要標(biāo)志。首先,城市居民最低生活保障制度的基本政策框架,是圍繞最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)來制定的。最低生活保障制度的具體規(guī)定以及保障工作的每個(gè)環(huán)節(jié),均必須以最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),無論是認(rèn)定最低生活保障對(duì)象的資格,確定保障范圍和保障人數(shù),預(yù)算所需最低生活保障資金數(shù)量,還是最低生活保障工作的管理和運(yùn)轉(zhuǎn),都必須圍繞最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。其次,城市居民最低生活保障制度,是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度進(jìn)行改革而建立的一項(xiàng)新型社會(huì)救濟(jì)制度。傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度最主要的弊病,就是缺乏科學(xué)的統(tǒng)一的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),錢多多救濟(jì),錢少少救濟(jì),工作隨意性大。各地實(shí)施城市居民最低生活保障制度的實(shí)踐證明,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救濟(jì),既有章可循,又簡便易行,基本做到了救濟(jì)對(duì)象公平準(zhǔn)確、救濟(jì)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)合理,大大提高了救濟(jì)的效果,從而使社會(huì)救濟(jì)工作走上了規(guī)范化和法制化管理的軌道。歸納起來,城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)具有以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn):一是科學(xué)性。保障標(biāo)準(zhǔn)是由政府有關(guān)部門按照一定程序,經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和嚴(yán)密方法測(cè)定的,具有一定的科學(xué)性;二是統(tǒng)一性。由于一個(gè)行政區(qū)域(市、縣或區(qū))只有一個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn),它適用于本區(qū)域內(nèi)的全體居民,無論其就業(yè)與否、身份背景如何,在這個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn)面前都一視同仁,這不僅較好地體現(xiàn)了社會(huì)救濟(jì)的無歧視原則,也有效地克服了原來社會(huì)救濟(jì)隨意性大的弊病;三是權(quán)威性。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是由政府組織制定和調(diào)整,并通過文件或法令形式向社會(huì)公布的一項(xiàng)政策規(guī)定,具有法規(guī)的效力和權(quán)威性,這使救濟(jì)工作能夠?qū)嵭忻裰骰墓芾恚⒁子诮邮苌鐣?huì)和群眾的監(jiān)督。
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