在贛榆區青口鎮海洋經濟開發區紫菜產業園內，漁樂春海苔新建的面積14000平方米的兩棟廠房正開足馬力生產，每日新鮮制作、打包好的海苔從這里發往全國。“過去因廠房無產權證辦不了抵押貸款，現在我們不僅拿到了不動產權證，預計還能獲得2000萬元融資，擴產底氣更足了。”漁樂春海苔負責人感慨。這一轉變正是贛榆有效推動解決不動產歷史遺留問題的縮影。日前，贛榆該經驗做法成功入選2024年“強化企業服務提升減負成效”典型案例，為全國提供了可復制的“贛榆經驗”。

長期以來，部分工業企業因歷史原因面臨“有廠無證”困境，導致資產無法盤活、融資渠道受阻。為此，贛榆區堅持不破底線、打破常規，創新構建專班統籌、閉環管理等機制，并引入了“一圖雙報告”方法，即規劃測繪竣工成果圖和房屋安全鑒定及消防安全評估報告，以滿足不同階段的審批需求。此外，該區自然資源局、住建局、數據局等多部門變串聯審批為并聯審批，企業手續辦理時間較傳統方式縮短近90%，實現“數據多跑路、企業零折返”。

機制創新的背后離不開優質、硬核的服務。贛榆成立工作專班，建立“一企一策”服務機制，工作人員深入企業摸排堵點，針對土地規劃不符、消防驗收缺失等問題制定個性化解決方案。同時設立“辦證綠色通道”，對符合條件的企業實行“容缺受理”，最大限度壓縮辦理周期。

此外，贛榆區還積極推進長三角區域“跨省通辦”，以“全程網辦”為主、線下幫辦為輔辦理轉移登記、更正登記、抵押登記、遺失補證、查詢等跨省業務，持續提升線上登記服務效能，打造“有溫度的營商環境”。截至目前，已為30個工業項目辦理房地一體不動產權證，涉及宗地面積約139萬平方米、建筑面積約55萬平方米，企業資產實現“可登記、可抵押、可流轉”。

化解歷史遺留問題不是終點，而是優化營商環境的新起點。市營商辦相關負責人表示，將時刻關注企業訴求，打造一流營商環境，營造親商、愛商、護商的良好氛圍，進一步提升企業謀發展、謀改革、謀創新的積極性和主動性，書寫營商環境“優無止境”的新篇章。