東部沿海，是我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏最為強(qiáng)勁的區(qū)域。連云港，地處沿海經(jīng)濟(jì)帶和陸橋經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，是新亞歐大陸橋的起點(diǎn)。沿海開放40年來(lái)，連云港的經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。位于連云港南大門的灌南，幾十年漫漫求索，一路逢山開道、遇水架橋，一路風(fēng)雨兼程、高歌猛進(jìn)。

一朵小蘑菇筑起大產(chǎn)業(yè)

采摘、分揀、打包……在位于灌南縣的江蘇裕灌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司，一間面積1075平方米的菇房?jī)?nèi)，16名采菇工熟練作業(yè)，所見皆是繁忙。

作為全球單體規(guī)模最大的雙孢菇生產(chǎn)企業(yè)，連云港每月發(fā)往韓國(guó)的貨輪上，就會(huì)有兩柜裕灌的鮮菇。此外，采摘后的鮮菇經(jīng)過(guò)高溫滅菌被加工成罐頭，封存裝箱發(fā)往國(guó)外。如此高效運(yùn)轉(zhuǎn)，都得益于灌南陸海交通網(wǎng)的完善。

過(guò)去連續(xù)多年被評(píng)定為“貧困縣”，灌南是如何摘掉這頂“帽子”的呢？脫貧攻堅(jiān)期間，灌南縣委縣政府把食用菌列入特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專班化推進(jìn)等機(jī)制，匯聚各方資源，強(qiáng)化要素保障，持續(xù)高位推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成功躋身全國(guó)第一梯隊(duì)。進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新階段，灌南縣接續(xù)發(fā)力，將食用菌產(chǎn)業(yè)打造為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的綠色產(chǎn)業(yè)。

在灌南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，集聚了50多家食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)。以裕灌公司等龍頭公司為主導(dǎo)，灌南縣在引導(dǎo)、培育食用菌企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)產(chǎn)能等方面下足功夫，按照“基地化、工廠化、品牌化、科技化”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”等形式，走出了一條精品化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的路子，實(shí)現(xiàn)了食用菌產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。目前，灌南工廠化食用菌企業(yè)集聚度全國(guó)第一，杏鮑菇、雙孢菇、金針菇等各類鮮菇總產(chǎn)量達(dá)58萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

規(guī)劃布局的背后，是一座縣城發(fā)展的不斷探索。灌南縣緊牽產(chǎn)業(yè)興旺“牛鼻子”，持續(xù)壯大四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)2個(gè)，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)2家，牧原牧業(yè)入選中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，北陳集鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)“味稻”小鎮(zhèn)，新安鎮(zhèn)、堆溝港鎮(zhèn)、田樓鎮(zhèn)入選“全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”。“灌品天成”“灌香南得”入選全國(guó)區(qū)域商標(biāo)品牌名單。依托省委駐灌南幫促工作隊(duì)，助力55個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性收入突破30萬(wàn)元。大力推廣“合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，三口鎮(zhèn)綠豐農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社入選國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社，新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2900人，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.1%，更多的群眾在家門口就業(yè)增收。

同時(shí)，灌南錨定“灌河出海門戶、東向開放窗口”戰(zhàn)略定位，放大“海河聯(lián)運(yùn)”優(yōu)勢(shì)，加快海河聯(lián)運(yùn)集散中心、灌河漁港等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化灌河岸線開發(fā)利用。高水平構(gòu)建綜合交通樞紐，全力保障長(zhǎng)深高速改擴(kuò)建工程，加快推動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)、新張線、白皂線等工程建設(shè)，更大力度完善綜合交通運(yùn)輸新格局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的交通支撐。

一次“動(dòng)真格”繪出新面貌

一座座巍然屹立的水庫(kù)大壩，一項(xiàng)項(xiàng)惠及群眾的水源工程，一條條流淌不息的幸福河湖……每一道靚麗的風(fēng)景線，都構(gòu)成了灌南縣高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)畫卷。

“政府幫助我們引來(lái)了水，這水干凈、健康，吃水再也不愁啦！”在堆溝港鎮(zhèn)四圩村，今年78歲的村民張大爺永遠(yuǎn)清晰記得全縣通自來(lái)水的日子：2016年12月28日。那一天，張大爺親眼看到家里自來(lái)水管里流淌出清澈透明的水花，那種激動(dòng)不可言喻，同時(shí)也親眼見證了村民們?cè)诖蹇诜疟夼趹c祝的場(chǎng)景，“鞭炮擺了一里路，燃放了整整半小時(shí)。”

民生始終是灌南發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。農(nóng)村飲水問(wèn)題一直是農(nóng)村群眾面臨的最直接、最實(shí)際的生活問(wèn)題。從2013年開始啟動(dòng)建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，到2016年6月底先后完成日產(chǎn)10萬(wàn)噸的碩項(xiàng)湖自來(lái)水廠和日產(chǎn)6萬(wàn)噸的田樓自來(lái)水廠建設(shè)任務(wù)，灌南縣投入超10億元，讓全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)238個(gè)行政村都吃上了和縣城一樣的自來(lái)水，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的供水目標(biāo)，全縣80多萬(wàn)人口真正喝上了“放心水”“幸福水”。

作為環(huán)境整治的一項(xiàng)重頭戲，棚戶區(qū)改造在2016年被提上了議事議程。2016年前，灌南縣城住在棚戶區(qū)、老舊廠區(qū)和城中村的居民有2.1萬(wàn)戶，涉及房屋近500萬(wàn)平方米，占比達(dá)整個(gè)縣城的1/3。為了解決這一難題，灌南縣領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)居民建立密切的聯(lián)系，聽取群眾的心聲，解決群眾的各種后顧之憂，讓城市改頭換面、拆遷戶高高興興遷入新居。“如果不是棚改，我這一輩子可能都住不上這么好的房子！”陳如云住了幾十年的灌南縣食品公司家屬區(qū)是棚改的一個(gè)重點(diǎn)地段，在詳細(xì)了解拆遷政策后，她第一時(shí)間就簽訂了拆遷協(xié)議。。

經(jīng)濟(jì)逐步變強(qiáng)、百姓逐漸富裕，灌南縣的城鄉(xiāng)環(huán)境也逐步上了一個(gè)臺(tái)階。2023年，灌南縣堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)“擴(kuò)能級(jí)”，全面加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)中東部商貿(mào)融合片區(qū)、南部生態(tài)康養(yǎng)片區(qū)、西部產(chǎn)城融合片區(qū)、北部文旅衛(wèi)教片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，匠心著色、科學(xué)留白，讓城市更加精致精美。堅(jiān)持以“小切口”系統(tǒng)推進(jìn)城市有機(jī)更新，探索開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加快老舊小區(qū)改造進(jìn)度，全面完成4個(gè)城市更新地塊337戶置換掃尾工作。持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)，統(tǒng)籌抓好智慧停車、充電設(shè)施等功能供給，完成泰州路等5條城市干道提升改造，協(xié)調(diào)推進(jìn)沿路沿河綠化亮化、景觀小品提檔升級(jí)，用心點(diǎn)亮“城市客廳”。有序?qū)嵤┖＞d城市建設(shè)，大力開展城區(qū)4個(gè)易淹易澇片區(qū)整治，擴(kuò)建海西污水處理廠，新建污水管網(wǎng)58公里，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行城鄉(xiāng)一體化污水治理項(xiàng)目。持續(xù)完善城市功能、改善人居環(huán)境，讓生態(tài)宜居的城市環(huán)境可感可知、可及可享，讓居民群眾的幸福感“加碼”。

一條振興路留住美麗鄉(xiāng)愁

作為一種特殊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念，縣域經(jīng)濟(jì)連接著縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。從城市到鄉(xiāng)村，縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，是一種整體的融合性發(fā)展，缺一不可。鄉(xiāng)村振興自然而然成了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

為了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全省開啟了特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)大幕，通過(guò)建設(shè)一批獨(dú)具特色的田園鄉(xiāng)村，開創(chuàng)江蘇的“新鄉(xiāng)土?xí)r代”，使“繁華都市”與“田園鄉(xiāng)村”交相輝映。而在江蘇省首批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)名單中，就有灌南縣李集鎮(zhèn)新民村。

走進(jìn)新民村，水綠相依，映襯著獨(dú)具風(fēng)格的蘇北民居。這里的每一個(gè)院落都充滿了情趣，每一條小路都鋪滿了風(fēng)景，每一張笑臉都洋溢著幸福。“水泥路鋪到院門口，路兩邊種上果樹，春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青……誰(shuí)能想到，現(xiàn)在蘇北農(nóng)村也能這么干凈，這么漂亮。”新民村支部書記孟德明談到這幾年村里的變化，滿臉自豪。

再向深處走去，村里2017年啟動(dòng)建設(shè)的4500畝稻漁果基地已初見規(guī)模。目前，蝦稻混養(yǎng)區(qū)第一期投放的小龍蝦已全部捕撈銷售完畢，綠油油的小麥正在田中孕育飽滿的果實(shí)。

在灌南，像新民村這樣的村子還有很多：三口鎮(zhèn)大港村創(chuàng)成省電商示范村；新集鎮(zhèn)周莊村成為全國(guó)一村一品示范村，農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)全市推廣；借助“白酒經(jīng)濟(jì)+文化+旅游”深度融合，湯溝香泉小鎮(zhèn)逐步成型……短短幾年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已在灌南這片土地上落地開花，催生出了一個(gè)又一個(gè)的鄉(xiāng)村美麗故事。

“鄉(xiāng)村振興”與“一帶一路”協(xié)同共進(jìn)。從國(guó)家首批沿海開放城市到江蘇沿海開發(fā)龍頭，再到“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)和支點(diǎn)城市，連云港一直承載著國(guó)家期望。在共建“一帶一路”大局中，灌南縣堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)平安、高效、綠色港口建設(shè)。主動(dòng)融入港口發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)將“一帶一路”建設(shè)與“依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”兩大國(guó)家規(guī)劃高效銜接。

位于灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)的江蘇灌河國(guó)際港務(wù)有限公司是目前灌南港口碼頭中年吞吐量最大、發(fā)展最優(yōu)的一家公司，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力260萬(wàn)噸，為灌南海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。隨著“一帶一路”等國(guó)家規(guī)劃在連云港的聚集，灌南將完善綜合交通運(yùn)輸體系和港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，灌南縣統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)燃?xì)狻⒔煌ā⒘粱瘸青l(xiāng)一體化工程，全力織密交通網(wǎng)絡(luò)。如今高鐵馳騁、機(jī)場(chǎng)近在咫尺、多條高速穿境而過(guò)，國(guó)道、省道四通八達(dá)，主干線公路縱橫交錯(cuò)，內(nèi)河航運(yùn)通江達(dá)海，海河聯(lián)運(yùn)“大格局”基本形成。據(jù)了解，中俄燃?xì)夤こ掏窘?jīng)連云港，設(shè)計(jì)年輸量達(dá)189億立方米，灌南境內(nèi)建設(shè)長(zhǎng)度7.2公里。灌南中裕燃?xì)庾鳛閲?guó)家管網(wǎng)中俄東線南段的首家用戶，最大年輸氣量可達(dá)1.5億立方米，為該縣城區(qū)居民、商業(yè)及工業(yè)用氣提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)在我們面前的是一幅次第展開、波瀾壯闊的宏偉畫卷，是一個(gè)孕育希望、充滿挑戰(zhàn)的嶄新征程，是一段凝結(jié)汗水、揮灑激情的崢嶸歲月。灌南縣上下將不忘初心、牢記使命，咬定目標(biāo)、頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新灌南而繼續(xù)奮斗！