今年6月23日至29日為全國節能宣傳周，6月25日是全國低碳日。值此之際，我市公共機構圍繞“節能增效煥‘新’引領”主題，全面掀起綠色低碳發展熱潮。在“雙碳”戰略引領下，全市黨政機關、事業單位充分發揮示范帶頭作用，通過健全制度體系、推廣節能技術、創新管理模式等舉措，積極探索公共機構節能降碳新路徑。作為能源資源消費的重點領域，我市公共機構正以實實在在的綠色實踐，為全社會節能減排樹立標桿。新一年里，我市將深入開展公共機構綠色低碳引領行動，扎實推進節能增效工作，書寫全市公共機構綠色環保節能低碳工作新答卷。

能耗雙控顯效 水資源能耗目標基本完成

隨著社會對節能低碳工作的關注度越來越高，全市公共機構率先垂范、積極引領、全面落實節能低碳工作。今年3月17日，市機關事務管理局聯合市發改委、工信局等12部門印發《2025年度全市公共機構綠色低碳引領行動目標任務》，文件中共列有10項年度任務，為全年公共機構節能工作作了全面部署。

對照《連云港“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》，目前水資源能耗目標基本完成，單位建筑面積碳排放指標下降率較低。2024年，我市新增合同能源管理項目3個，其中灌南縣、東海縣、海州區3家縣級以上行政中心全部完成合同能源管理項目，引進社會資金4600萬余元，綜合節能率約13%，運營期間可節約費用600萬元。

今年，市機關事務管理局將點對點推進14家超約束值單位節能管理工作，爭取2025年內實現超約束值單位清零，同時進一步在黨政機關推廣綠色辦公，在學校通過多渠道多形式加強宣傳教育。

整體推進有力 分布式光伏建設完成良好

在振興辦公區樓頂，只見一排排深藍色光伏面板鋪滿樓頂，在陽光的照射下熠熠生輝。光伏面板“吸吮”著陽光，然后轉化成一股股電流，為這所辦公區增添了一抹“綠”意。

我市結合“雙碳”目標，統籌規劃，推進黨政機關建筑屋頂安裝分布式光伏發電項目，通過全力推動全市分布式光伏建設，構建節能降碳、綠色環保的清潔能源供應系統，為我市經濟社會高質量發展提供保障。

近幾年來，灌南縣和贛榆區試點分布式光伏開發整縣推進，共完成64個項目的建設，裝機容量約8.66兆瓦，其中2023年共完成23個項目的建設，容量約3.39兆瓦。2024年，市機關事務管理局與市交控集團合作，完成市行政中心AB樓、市委黨校、振興辦公區等3個項目的建設，裝機容量1.435兆瓦。此外，贛榆區完成該區行政中心和該區文廣旅局2個項目，容量2.65兆瓦。全市近3年公共機構光伏項目應建、可建項目基本完成，后期將按工作計劃序時推進。

今年上半年，市機關事務管理局與市交控集團開展第二批光伏項目的建設，計劃安排市市場監督管理局、市文廣旅局、市政務中心、市法院等4個項目。縣區方面，重點推進東海縣和灌云縣光伏項目建設，嘗試整縣推進，加快建設進度，推進能源綠色轉型。

躍居全省前列 合同能源管理項目穩定

節能減排是從源頭降低能源消費、減少污染物排放和助力實現碳達峰碳中和的重要抓手，是加快建設生態文明和美麗連云港的有力舉措。近年來，我市對公共機構節能減排十分重視，推動了各級公共機構的節能減排工作。合同能源管理作為一種基于市場的節能手段，對促進各領域節能減排工作具有重要的現實意義。

2024年，我市新增合同能源管理項目3個，其中灌南縣、東海縣、海州區3家縣級以上行政中心全部完成合同能源管理項目，引進社會資金4600萬余元，綜合節能率約13%，運營期間可節約費用600萬元，今年新增縣級以上行政中心實行合同能源管理項目數量躍居全省第一方陣。

今年將重點推進市委黨校、市法院、市婦幼保健院3個重點項目，以黨政機關率先引領示范，因地制宜探索打包托管和整縣（區）托管模式，充分發揮規模效應，探索市級機關集中辦公區整體打包模式。

加力落實“兩新”政策 既有建筑節能技改顯著

既有建筑節能改造，是當今社會可持續發展戰略下的一項重要議題。

既有建筑節能改造的首要意義在于降低能源消耗，其次是減少環境污染，保護生態環境。2024年，完成全市公共機構既有建筑節能改造面積49.036萬平方米，較上年增加5.156萬平方米，超額完成省定目標任務（30萬平方米）的163.45%，同時精準發揮資金引導作用，獎勵新簽約合同能源管理、綜合性節能改造等6類項目13項，發放專項引導資金61萬元，較去年增加12萬元，同比上漲24.49%，全市公共機構節能技改積極性顯著提升，其中市本級、東海縣技改工作成效顯著。

今年將加快落實“兩新”政策，聚焦公共機構空調系統、供熱系統、電梯等重點用能設備開展更新改造，加快淘汰超期服役的落后設備、高耗能排放設備、具有安全隱患的設備。重點推進市第一人民醫院蒸汽源改造項目（45萬平方米）、贛榆區中醫院地源熱泵項目，積極爭取將市行政中心AB樓空調設備更新項目申報省級城鄉建設發展專項資金（綠色建筑）儲備庫管理。

創建節約型機關 示范創建不斷深入推進

創建節約型機關是貫徹落實習近平生態文明思想的具體實踐，是踐行“過緊日子”要求的必然選擇，也是樹立機關良好形象、引領社會風尚的重要舉措。通過開展節約型機關建設，有效降低能源資源消耗，減少辦公經費支出，形成勤儉節約、綠色低碳的工作氛圍，以實際行動推動形成綠色發展方式和生活方式。

我市節約型機關創建率在前年就達94.92%，當年創建單位7家，2024年創建單位有8家。在建筑能源審計方面，前年有11家單位開展了審計工作，2024年有13家，增長率為18.18%。今年將蓄勢發力加強未創成節約型機關單位的引導支持，力爭通過率100%，同時按規定完成2023—2024年節約型公共機構示范單位評價驗收工作。

倡導綠色節能低碳 開展公共機構碳普惠活動

垃圾分類、充電樁建設、綠色辦公等，處處體現節能低碳行動。2024年，市機關事務管理局完成市行政中心垃圾房升級改造工作，印發《連云港市黨政機關生活垃圾分類指導手冊》，各項指標較上年均有提升。充電樁建設方面，2024年新增新能源汽車充電樁313個；綠色辦公方面，開展迎峰度夏（冬）助力電力保供專項行動2次；積極響應國管局及省局部署，助推10余家市本級碳普惠場景合作商意向洽談工作。

今年以來，市機關事務管理局全面推動我市公共機構碳普惠活動，以降碳為核心，在增強社會影響力上下功夫，促進個人行為方式綠色低碳轉型和相關企業綠色低碳發展。

我市貫徹落實《公共機構節約用水管理辦法》，組織實施公共機構節水器具普及行動、水效提升扶持行動和市級機關節水專項行動，推廣合同節水服務模式，提升水資源利用效率。引導公共機構帶頭使用國產新能源汽車，新能源汽車在年度新增及更新車輛中占比不低于30%，黨政機關更新公務用車除特殊情況，原則上采購新能源車。

節能增效，重在參與。我市積極培塑綠色低碳生產生活方式，全面落實生活垃圾分類標準要求，發揮志愿者隊伍作用，推動志愿服務行動常態化，引領踐行生活垃圾分類新時尚。加強公共機構食堂反食品浪費工作，規范公務用餐管理，實行黨政機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度；鼓勵利用公共機構碳普惠平臺等載體展示“光盤行動”“垃圾分類”成果。

為持續推動節約型機關建設，組織開展全國節能宣傳周、全國低碳日、全國城市生活垃圾分類宣傳周等節能主題宣傳活動。結合不同行業、不同受眾特點，有針對性地開展節能降碳教育培訓，鼓勵干部職工參加公共機構綠色低碳講堂和遠程培訓。創新新產品、新技術、新能源和可再生能源利用等推廣方式方法，拓展推廣渠道，引導節能服務企業更好服務公共機構節能工作。

機關后勤工作關系到形象，今年將高質量完成振興辦公區一樓、二樓食堂托管服務、市政務服務中心辦公區綠化養護管理服務等6項社會化服務采購工作，不斷推動后勤服務社會化改革持續向縱深發展。高標準做好餐飲、物業、綠化日常考核工作，推動食堂能耗下降持續提升綜合管理工作標準化、規范化、精細化水平。高效率推進機關食堂反食品浪費工作，堅持消防安全、反食品浪費、食品安全檢查三位一體系統推進。進一步加強市行政中心、振興辦公區健身房、乒乓球室管理，全面推進健康機關建設，優化政務通辦理工作流程，不斷推動機關后勤服務保障質效實現新突破新提升。

新的一年，我市全面系統盤點公共機構節能“十四五”規劃和綠色低碳引領行動確定的能耗、碳排放控制指標及各項目標任務完成情況，做好“十四五”規劃實施情況總結評估，客觀評價公共機構節能降碳工作成效，研究“十五五”公共機構節能工作規劃，科學謀劃工作目標和重點任務，全力打造公共機構節能降碳改革樣板，為城市綠色低碳轉型貢獻示范力量。