國內首個海上光伏海事監管規定施行

筆者從日前連云港海事局召開的新聞發布會上獲悉，《連云港海事局海上光伏海事監管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）1月20日起正式施行。這是國內首個專門針對海上光伏海事監管的規范性文件，填補了海上光伏海事監管方面的制度和標準空白。

連云港海事局轄區包括連云港與鹽城兩市海域，擁有全江蘇最廣闊的海岸線，潮間帶灘涂區、核電溫排水區、海上光伏場區面積廣闊，具有發展海上光伏得天獨厚的條件。2024年，全國最大的單體海上光伏發電項目——中核田灣200萬千瓦海上光伏示范項目在我市開工建設。雖然海上光伏產業的發展前景廣闊，但對海上光伏場周邊水域船舶通航也會帶來顯著的影響。

“施工船舶數量多，出海人員密度大，水上施工難度高，水上交通安全監管極具挑戰。”連云港海事局副局長張磊介紹，目前國內海上光伏建設還處在起步階段，尚未形成標準化、專業化的建設方式，存在特種作業船舶少、登臨設施標準低、應急救助難度大等客觀情況。同時，由于缺少可借鑒的建設標準與經驗，項目在建設與運維過程中也會出現未預料的特殊問題。因此，建立標準化、規范化的管理制度與標準就顯得尤為重要。

為科學統籌利用海洋、保護海上光伏場水域水上交通安全形勢穩定，連云港海事局經過充分調研和論證，制定了《連云港海事局海上光伏海事監管辦法（試行）》。《辦法》主要規范海上光伏場規劃、建設、運維期間的水上交通管理行為，全文共7章47條，從5個方面明確和細化了海上光伏場通航、人員、船舶、單位、防污染及智慧化監管等方面標準和要求。

連云港海事局通航管理處副處長劉冠軍表示，《辦法》正式施行以后，連云港海事局轄區內海上光伏施工建設水上交通安全管理要求、安全主體責任將進一步明確，各項安全標準將進一步提高，有利于提升海事部門加強對海上光伏場周邊水域的監管與服務能力，降低對通航秩序的影響，進一步為海上光伏建設保駕護航。

“接下來，我們一方面要做好培訓宣貫，另一方面要強化現場監管，發揮文件的最大成效。”連云港海事局連云海事處處長張興中表示，《辦法》對海上光伏建設、運維、棄置等階段涉水工程項目實施有效的安全監管具有指導意義。