海州區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步促進(jìn)連云港廣告產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)創(chuàng)建國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作，根據(jù)《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》（工商廣字〔2018〕8號）、《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見的通知》（連政辦發(fā)〔2020〕42 號）有關(guān)要求，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以深入實(shí)施廣告戰(zhàn)略為主線，以改革創(chuàng)新為動力，著力發(fā)掘廣告功能，堅持廣告業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重，著力打造政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、企業(yè)參與的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動全市廣告產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。力爭到2022年末，進(jìn)駐園區(qū)廣告及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)500戶，其中國家、省級重點(diǎn)企業(yè)10戶，實(shí)現(xiàn)年度廣告及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營額100億元，從業(yè)人員5000人，形成廣告及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研互動基地和實(shí)訓(xùn)基地、廣告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新媒體業(yè)態(tài)孵化區(qū)、廣告文化融合發(fā)展區(qū)、智能科技業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和藝術(shù)設(shè)計創(chuàng)業(yè)發(fā)展區(qū)。

二、整體規(guī)劃

園區(qū)規(guī)劃占地723畝，總建筑面積884119平方米，整體按照“一核三區(qū)”規(guī)劃，按“一園多點(diǎn)”布局。“一核”是將原連云港廣告產(chǎn)業(yè)園打造為產(chǎn)學(xué)研互動基地和實(shí)訓(xùn)基地，依托江蘇海洋大學(xué)廣告創(chuàng)意教育培訓(xùn)資源，加快廣告人才培養(yǎng)，借助園區(qū)原有的校企合作平臺，推動省內(nèi)外高校和園區(qū)企業(yè)合作交流，為高校提供實(shí)習(xí)基地，為企業(yè)提供人才支撐。“三區(qū)”分別是：大力發(fā)展新媒體技術(shù)培訓(xùn)、自媒體代運(yùn)營、產(chǎn)品銷售推廣等業(yè)務(wù)，集聚發(fā)展廣告?zhèn)髅健勇④浖埂⑽乃嚒⒕W(wǎng)游等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，打造全市互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新媒體業(yè)態(tài)孵化區(qū)和廣告文化融合發(fā)展區(qū)的連云港廣告產(chǎn)業(yè)園海州區(qū)商務(wù)中心拓展區(qū)；以“創(chuàng)意”為重點(diǎn)，打造“創(chuàng)意超市”，形成廣告創(chuàng)意集散平臺、自選平臺、合作平臺、交易平臺的市高新區(qū)科創(chuàng)城拓展區(qū)；以新媒體技術(shù)運(yùn)營、自媒體代運(yùn)營、戶外廣告、藝術(shù)設(shè)計創(chuàng)意、跨境電商運(yùn)營等業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，集聚發(fā)展廣告?zhèn)髅健勇⒕€上直播、展示、智能科技等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，打造全市跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智能科技業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)和藝術(shù)設(shè)計創(chuàng)業(yè)發(fā)展區(qū)的市開發(fā)區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）創(chuàng)聯(lián)廣場拓展區(qū)。

三、適用范圍

本通知適用于規(guī)劃范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，企業(yè)工商注冊地和稅務(wù)登記地均在園區(qū)、依法按時足額申報納稅的廣告及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

四、推進(jìn)政策措施

（一）實(shí)現(xiàn)有利于園區(qū)建設(shè)的土地管理政策

1．支持園區(qū)申報國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭取國家、省在土地供應(yīng)上給予傾斜支持。

2．園區(qū)規(guī)劃須與連云港市城市總體規(guī)劃、海州區(qū)、市開發(fā)區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）、高新區(qū)控制性規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。

3．根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)需要，依據(jù)城市規(guī)劃所確定的用地性質(zhì)保障土地供應(yīng)。

（二）加大財政金融資金扶持力度

1．市、區(qū)有關(guān)專項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)向園區(qū)傾斜。

2．國內(nèi)外知名廣告企業(yè)在園區(qū)設(shè)立總部或區(qū)域總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)的，園區(qū)企業(yè)原創(chuàng)作品參加廣告獎項(xiàng)評選活動獲得省級以上獎項(xiàng)的，均從廣告業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金（下稱扶持資金）中給予一定資金扶持或獎勵。

3．園區(qū)企業(yè)參加國內(nèi)外有較大影響的廣告或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會展活動，從扶持資金中給予全額展位費(fèi)資金補(bǔ)貼；參與市政府舉辦的廣告會展活動，視情況從扶持資金中給予補(bǔ)貼。

4．鼓勵園區(qū)企業(yè)積極參加公益廣告策劃、創(chuàng)意、制作和發(fā)布，對獲得權(quán)威部門認(rèn)定的國內(nèi)外知名獎項(xiàng)，或產(chǎn)生良好社會效益的公益廣告制作的企業(yè)，按照項(xiàng)目資金投入的50%從扶持資金中給予補(bǔ)貼。

5．對園區(qū)企業(yè)實(shí)際繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，從扶持資金中給予補(bǔ)貼。

6．自廣告企業(yè)入駐三個拓展區(qū)之日起，可享受第一年租金全免，后兩年減半和成本價租賃使用園區(qū)公共服務(wù)平臺的優(yōu)惠政策。

7．金融部門要積極為園區(qū)建設(shè)提供貸款支持。

（三）提供人才支撐

依托高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立廣告人才培訓(xùn)基地，為廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，出臺人才引進(jìn)政策，重點(diǎn)引進(jìn)精通跨國經(jīng)營、會文化操作的廣告專業(yè)人才。設(shè)立人才引進(jìn)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，加大高層次廣告人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

（四）其他相關(guān)扶持政策

1．在園區(qū)招商、宣傳等方面予以傾斜支持，吸引國內(nèi)外業(yè)界知名度高、全產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭廣告企業(yè)入駐，帶動園區(qū)企業(yè)發(fā)展。

2．加快園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，為中小廣告企業(yè)提供信息咨詢、融資擔(dān)保、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、管理咨詢、法律維權(quán)等一站式、專業(yè)性、綜合性、普惠性服務(wù)，對入駐的中介機(jī)構(gòu)給予一定的房租優(yōu)惠。

3．在園區(qū)設(shè)立廣告業(yè)務(wù)交易平臺，鼓勵連云港主要新聞媒體使用該平臺進(jìn)行廣告業(yè)務(wù)交易。政府公益類廣告，優(yōu)先選擇園區(qū)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計制作。

4．鼓勵大型國企、國企規(guī)模以上企業(yè)到園區(qū)尋找合作公司進(jìn)行宣傳、包裝、策劃等工作。

5．對市場前景好、成長性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用大的企業(yè)或項(xiàng)目，可“一事一議”或“一企一策”給予更加優(yōu)惠的政策。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立連云港市國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市發(fā)改、工信、財政、自然資源、市場監(jiān)管等相關(guān)部門以及海州區(qū)、市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)為成員，主要負(fù)責(zé)園區(qū)整體規(guī)劃和發(fā)展指導(dǎo)，及時研究解決園區(qū)發(fā)展及創(chuàng)建工作中遇到的困難及難題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。同時，由市市場監(jiān)管局牽頭成立連云港廣告產(chǎn)業(yè)園管理委員會，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市及領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)推動廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，園區(qū)優(yōu)惠政策的解釋及執(zhí)行，國家、省、市廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的申報、建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的申報、組織評審、后期考核，指導(dǎo)各拓展區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃、激勵政策、招商計劃等。海州區(qū)、市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)成立所在區(qū)域拓展區(qū)管理委員會，在連云港廣告產(chǎn)業(yè)園管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展工作，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域拓展區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，招商計劃的擬定、執(zhí)行及招商引資項(xiàng)目的洽談，指導(dǎo)申請入駐本區(qū)域拓展區(qū)企業(yè)辦理相關(guān)注冊手續(xù)。

連云港市人民政府辦公室

2020年6月30日

（此件公開發(fā)布）

　 　　

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