海州區人民政府，市開發區、高新區管委會，市各相關單位：

為進一步促進連云港廣告產業園（以下簡稱園區）高質量發展，加快推進創建國家廣告產業園區工作，根據《國家廣告產業園區管理辦法》（工商廣字〔2018〕8號）、《市政府辦公室印發關于促進全市廣告產業發展的意見的通知》（連政辦發〔2020〕42 號）有關要求，現就相關工作通知如下：

一、指導思想與發展目標

（一）指導思想。以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，以深入實施廣告戰略為主線，以改革創新為動力，著力發掘廣告功能，堅持廣告業協調、健康、可持續發展，堅持經濟效益與社會效益并重，著力打造政府主導、市場化運作、企業參與的廣告產業園區，推動全市廣告產業健康快速發展。

（二）發展目標。力爭到2022年末，進駐園區廣告及其關聯產業企業500戶，其中國家、省級重點企業10戶，實現年度廣告及其關聯產業經營額100億元，從業人員5000人，形成廣告及其關聯產業產學研互動基地和實訓基地、廣告產業集聚區、新媒體業態孵化區、廣告文化融合發展區、智能科技業態產業區、跨境電商產業集聚區和藝術設計創業發展區。

二、整體規劃

園區規劃占地723畝，總建筑面積884119平方米，整體按照“一核三區”規劃，按“一園多點”布局。“一核”是將原連云港廣告產業園打造為產學研互動基地和實訓基地，依托江蘇海洋大學廣告創意教育培訓資源，加快廣告人才培養，借助園區原有的校企合作平臺，推動省內外高校和園區企業合作交流，為高校提供實習基地，為企業提供人才支撐。“三區”分別是：大力發展新媒體技術培訓、自媒體代運營、產品銷售推廣等業務，集聚發展廣告傳媒、動漫、軟件、會展、文藝、網游等關聯業態，打造全市互聯網廣告產業集聚區、新媒體業態孵化區和廣告文化融合發展區的連云港廣告產業園海州區商務中心拓展區；以“創意”為重點，打造“創意超市”，形成廣告創意集散平臺、自選平臺、合作平臺、交易平臺的市高新區科創城拓展區；以新媒體技術運營、自媒體代運營、戶外廣告、藝術設計創意、跨境電商運營等業務為基礎，集聚發展廣告傳媒、動漫、線上直播、展示、智能科技等關聯業態，打造全市跨境電商產業集聚區、智能科技業態產業區和藝術設計創業發展區的市開發區（自貿試驗區）創聯廣場拓展區。

三、適用范圍

本通知適用于規劃范圍內符合產業發展導向，企業工商注冊地和稅務登記地均在園區、依法按時足額申報納稅的廣告及其關聯產業企業。

四、推進政策措施

（一）實現有利于園區建設的土地管理政策

1．支持園區申報國家、省重點項目，積極爭取國家、省在土地供應上給予傾斜支持。

2．園區規劃須與連云港市城市總體規劃、海州區、市開發區（自貿試驗區）、高新區控制性規劃及土地利用總體規劃相銜接。

3．根據園區總體規劃和項目建設需要，依據城市規劃所確定的用地性質保障土地供應。

（二）加大財政金融資金扶持力度

1．市、區有關專項扶持資金重點向園區傾斜。

2．國內外知名廣告企業在園區設立總部或區域總部、研發機構的，園區企業原創作品參加廣告獎項評選活動獲得省級以上獎項的，均從廣告業發展專項扶持資金（下稱扶持資金）中給予一定資金扶持或獎勵。

3．園區企業參加國內外有較大影響的廣告或文化創意產業會展活動，從扶持資金中給予全額展位費資金補貼；參與市政府舉辦的廣告會展活動，視情況從扶持資金中給予補貼。

4．鼓勵園區企業積極參加公益廣告策劃、創意、制作和發布，對獲得權威部門認定的國內外知名獎項，或產生良好社會效益的公益廣告制作的企業，按照項目資金投入的50%從扶持資金中給予補貼。

5．對園區企業實際繳納的文化事業建設費，從扶持資金中給予補貼。

6．自廣告企業入駐三個拓展區之日起，可享受第一年租金全免，后兩年減半和成本價租賃使用園區公共服務平臺的優惠政策。

7．金融部門要積極為園區建設提供貸款支持。

（三）提供人才支撐

依托高等院校和培訓機構，建立廣告人才培訓基地，為廣告產業發展提供人才支撐。加強與國內外相關機構合作，出臺人才引進政策，重點引進精通跨國經營、會文化操作的廣告專業人才。設立人才引進補助專項資金，加大高層次廣告人才引進和培養力度。

（四）其他相關扶持政策

1．在園區招商、宣傳等方面予以傾斜支持，吸引國內外業界知名度高、全產業鏈的龍頭廣告企業入駐，帶動園區企業發展。

2．加快園區服務中心建設，為中小廣告企業提供信息咨詢、融資擔保、人員培訓、創業輔導、市場開拓、管理咨詢、法律維權等一站式、專業性、綜合性、普惠性服務，對入駐的中介機構給予一定的房租優惠。

3．在園區設立廣告業務交易平臺，鼓勵連云港主要新聞媒體使用該平臺進行廣告業務交易。政府公益類廣告，優先選擇園區企業進行設計制作。

4．鼓勵大型國企、國企規模以上企業到園區尋找合作公司進行宣傳、包裝、策劃等工作。

5．對市場前景好、成長性強、產業發展帶動作用大的企業或項目，可“一事一議”或“一企一策”給予更加優惠的政策。

五、組織領導

成立連云港市國家廣告產業園區創建工作領導小組，由分管副市長任組長，市發改、工信、財政、自然資源、市場監管等相關部門以及海州區、市開發區、高新區為成員，主要負責園區整體規劃和發展指導，及時研究解決園區發展及創建工作中遇到的困難及難題。領導小組辦公室設在市市場監管局，具體負責領導小組日常工作。同時，由市市場監管局牽頭成立連云港廣告產業園管理委員會，負責貫徹落實國家、省、市及領導小組有關推動廣告產業發展的政策、措施，園區優惠政策的解釋及執行，國家、省、市廣告創意產業相關項目的申報、建設，園區產業發展專項資金的申報、組織評審、后期考核，指導各拓展區制定發展規劃、激勵政策、招商計劃等。海州區、市開發區、高新區成立所在區域拓展區管理委員會，在連云港廣告產業園管理委員會領導下統一開展工作，具體負責本區域拓展區發展規劃制定，招商計劃的擬定、執行及招商引資項目的洽談，指導申請入駐本區域拓展區企業辦理相關注冊手續。

連云港市人民政府辦公室

2020年6月30日

（此件公開發布）

　 　　

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