《關于加快推進連云港廣告產業園創建國家廣告產業園區工作》政策解讀

加快推進連云港廣告產業園（下稱園區）創建國家廣告產業園區工作，進一步促進園區高質量發展，發揮對我市廣告產業的引領作用，市政府辦印發了《市政府辦公室關于加快推進連云港廣告產業園創建國家廣告產業園區工作的通知》（下稱《通知》），對園區創建國家廣告產業園區工作進行了具體部署，現就有關政策解讀如下：

一、出臺《通知》的背景

《國務院辦公廳關于對2018年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發〔2019〕20號）一文中，連云港市被表彰為深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好的地方，同時該通報要求，在國家廣告產業園區評定中優先給予支持。《市場監管總局關于對2018年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以激勵的通知》（國市監信〔2019〕203號）一文中，提出對深化商事制度改革和落實事中事后監管真抓實干成效明顯受通報地區，在國家廣告產業園區評定中優先給予支持。2020年1月，市政府方偉市長在連云港市十四屆人大四次會議所作的《政府工作報告》中，明確提出創建國家級廣告產業園。

二、出臺《通知》的目的和依據

為推動園區高水平建成廣告及其關聯產業產學研互動基地和實訓基地、廣告產業集聚區、新媒體業態孵化區、廣告文化融合發展區、智能科技業態產業區、跨境電商產業集聚區和藝術設計創業發展區，從而被市場監管總局認定為國家廣告產業園區，依據《國家廣告產業園區管理辦法》（工商廣字〔2018〕8號）及《市政府辦公室印發關于促進全市廣告產業發展的意見的通知》（連政辦發〔2020〕42號），印發《市政府辦公室關于加快推進連云港廣告產業園創建國家廣告產業園區工作的通知》。

三、《通知》的主要內容

（一）發展目標：力爭到2022年末，進駐園區廣告及其關聯產業企業500戶，其中國家、省級重點企業10戶，實現年度廣告及其關聯產業經營額100億元，從業人員5000人，形成廣告及其關聯產業產學研互動基地和實訓基地、廣告產業集聚區、新媒體業態孵化區、廣告文化融合發展區、智能科技業態產業區、跨境電商產業集聚區和藝術設計創業發展區。

（二）整體規劃：園區規劃占地723畝，總建筑面積884119平方米，整體按照“一核三區”規劃，按“一園多點”布局。一核是將原連云港廣告產業園打造為產學研互動基地和實訓基地，依托江蘇海洋大學廣告創意教育培訓資源，加快廣告人才培養，借助園區原有的校企合作平臺，推動省內外高校和園區企業合作交流，為高校提供實習基地，為企業提供人才支撐。三區分別是：一是大力發展新媒體技術培訓、自媒體代運營、產品銷售推廣等業務，集聚發展廣告傳媒、動漫、軟件、會展、文藝、網游等關聯業態，打造全市互聯網廣告產業集聚區、新媒體業態孵化區和廣告文化融合發展區的連云港廣告產業園海州區商務中心拓展區；二是“創意”為重點，打造“創意超市”，從而形成廣告創意集散平臺、自選平臺、合作平臺、交易平臺的市高新區科創城拓展區；三是以新媒體技術運營、自媒體代運營、戶外廣告、藝術設計創意、跨境電商運營等業務為基礎，集聚發展廣告傳媒、動漫、線上直播、展示、智能科技等關聯業態，打造全市跨境電商產業集聚區、智能科技業態產業區和藝術設計創業發展區的市經濟技術開發區（自貿試驗區）創聯廣場拓展區。

（三）推進政策措施：1. 實現有利于園區建設的土地管理政策；2. 加大財政金融資金扶持力度；3. 提供人才支撐；4. 其他相關扶持政策。

（四）組織領導。成立連云港市國家廣告產業園區創建工作領導小組，主要負責園區整體規劃和發展指導，及時研究解決園區發展及創建工作中遇到的困難及難題。由市市場監管局牽頭成立連云港廣告產業園管理委員會，負責貫徹落實國家、省、市及領導小組有關推動廣告產業發展的政策、措施，園區優惠政策的解釋及執行，國家、省、市廣告創意產業相關項目的申報、建設，園區產業發展專項資金的申報、組織評審、后期考核，指導各拓展區制定發展規劃、激勵政策、招商計劃等。海州區、市經濟技術開發區、高新區成立所在區域拓展區管理委員會，在連云港廣告產業園管理委員會領導下統一開展工作，具體負責本區域拓展區發展規劃制定，招商計劃的擬定、執行及招商引資項目的洽談，指導申請入駐本區域拓展區企業辦理相關注冊手續。

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