加快推進(jìn)連云港廣告產(chǎn)業(yè)園（下稱園區(qū)）創(chuàng)建國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮對(duì)我市廣告產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，市政府辦印發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)連云港廣告產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的通知》（下稱《通知》），對(duì)園區(qū)創(chuàng)建國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作進(jìn)行了具體部署，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)《通知》的背景

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》（國辦發(fā)〔2019〕20號(hào)）一文中，連云港市被表彰為深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的地方，同時(shí)該通報(bào)要求，在國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)定中優(yōu)先給予支持。《市場監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以激勵(lì)的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕203號(hào)）一文中，提出對(duì)深化商事制度改革和落實(shí)事中事后監(jiān)管真抓實(shí)干成效明顯受通報(bào)地區(qū)，在國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)定中優(yōu)先給予支持。2020年1月，市政府方偉市長在連云港市十四屆人大四次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中，明確提出創(chuàng)建國家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園。

二、出臺(tái)《通知》的目的和依據(jù)

為推動(dòng)園區(qū)高水平建成廣告及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)基地和實(shí)訓(xùn)基地、廣告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新媒體業(yè)態(tài)孵化區(qū)、廣告文化融合發(fā)展區(qū)、智能科技業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展區(qū)，從而被市場監(jiān)管總局認(rèn)定為國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依據(jù)《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》（工商廣字〔2018〕8號(hào)）及《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見的通知》（連政辦發(fā)〔2020〕42號(hào)），印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)連云港廣告產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的通知》。

三、《通知》的主要內(nèi)容

（一）發(fā)展目標(biāo)：力爭到2022年末，進(jìn)駐園區(qū)廣告及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)500戶，其中國家、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)10戶，實(shí)現(xiàn)年度廣告及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營額100億元，從業(yè)人員5000人，形成廣告及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)基地和實(shí)訓(xùn)基地、廣告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新媒體業(yè)態(tài)孵化區(qū)、廣告文化融合發(fā)展區(qū)、智能科技業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展區(qū)。

（二）整體規(guī)劃：園區(qū)規(guī)劃占地723畝，總建筑面積884119平方米，整體按照“一核三區(qū)”規(guī)劃，按“一園多點(diǎn)”布局。一核是將原連云港廣告產(chǎn)業(yè)園打造為產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，依托江蘇海洋大學(xué)廣告創(chuàng)意教育培訓(xùn)資源，加快廣告人才培養(yǎng)，借助園區(qū)原有的校企合作平臺(tái)，推動(dòng)省內(nèi)外高校和園區(qū)企業(yè)合作交流，為高校提供實(shí)習(xí)基地，為企業(yè)提供人才支撐。三區(qū)分別是：一是大力發(fā)展新媒體技術(shù)培訓(xùn)、自媒體代運(yùn)營、產(chǎn)品銷售推廣等業(yè)務(wù)，集聚發(fā)展廣告?zhèn)髅健?dòng)漫、軟件、會(huì)展、文藝、網(wǎng)游等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，打造全市互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新媒體業(yè)態(tài)孵化區(qū)和廣告文化融合發(fā)展區(qū)的連云港廣告產(chǎn)業(yè)園海州區(qū)商務(wù)中心拓展區(qū)；二是“創(chuàng)意”為重點(diǎn)，打造“創(chuàng)意超市”，從而形成廣告創(chuàng)意集散平臺(tái)、自選平臺(tái)、合作平臺(tái)、交易平臺(tái)的市高新區(qū)科創(chuàng)城拓展區(qū)；三是以新媒體技術(shù)運(yùn)營、自媒體代運(yùn)營、戶外廣告、藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、跨境電商運(yùn)營等業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，集聚發(fā)展廣告?zhèn)髅健?dòng)漫、線上直播、展示、智能科技等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，打造全市跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智能科技業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)和藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展區(qū)的市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）創(chuàng)聯(lián)廣場拓展區(qū)。

（三）推進(jìn)政策措施：1. 實(shí)現(xiàn)有利于園區(qū)建設(shè)的土地管理政策；2. 加大財(cái)政金融資金扶持力度；3. 提供人才支撐；4. 其他相關(guān)扶持政策。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立連云港市國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)園區(qū)整體規(guī)劃和發(fā)展指導(dǎo)，及時(shí)研究解決園區(qū)發(fā)展及創(chuàng)建工作中遇到的困難及難題。由市市場監(jiān)管局牽頭成立連云港廣告產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市及領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，園區(qū)優(yōu)惠政策的解釋及執(zhí)行，國家、省、市廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的申報(bào)、組織評(píng)審、后期考核，指導(dǎo)各拓展區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃、激勵(lì)政策、招商計(jì)劃等。海州區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)成立所在區(qū)域拓展區(qū)管理委員會(huì)，在連云港廣告產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展工作，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域拓展區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，招商計(jì)劃的擬定、執(zhí)行及招商引資項(xiàng)目的洽談，指導(dǎo)申請(qǐng)入駐本區(qū)域拓展區(qū)企業(yè)辦理相關(guān)注冊手續(xù)。

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