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各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)移交辦法》已經(jīng)市十四屆政府第76次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　連云港市人民政府　

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2021年12月14日　　　　

（此件公開發(fā)布）

連云港市社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)移交辦法

第一條　為應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，解決居民住宅配套居家養(yǎng)老服務(wù)用房的規(guī)劃建設(shè)問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）和《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》《連云港市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房，是指為社區(qū)（村）內(nèi)老年人提供助餐助浴、日間照料、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉、休閑娛樂、教育咨詢等養(yǎng)老服務(wù)的用房。

連云港市范圍內(nèi)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房的建設(shè)與移交，適用本辦法。

第三條　市民政、自然資源、住建等部門以及縣（區(qū)）政府、功能板塊管委會(huì)依照各自職責(zé)，共同做好社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交和使用等工作。

第四條　社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房是基本公共服務(wù)設(shè)施，用水、用電、用氣、用熱按照當(dāng)?shù)鼐用裆铑悆r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，有線電視基本維護(hù)費(fèi)按照當(dāng)?shù)鼐用裼脩艚K端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取，安裝電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)免收一次性接入費(fèi)。

第五條　市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源部門組織編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃相銜接，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后納入國土空間規(guī)劃組織實(shí)施。市自然資源部門在組織編制國土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房的用地。

第六條　新建住宅區(qū)的配套社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)與首期或者整體開發(fā)的住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

民政部門負(fù)責(zé)人作為規(guī)委會(huì)成員參加本地涉及住宅小區(qū)規(guī)劃方案的規(guī)委會(huì)。

第七條　新建住宅區(qū)的社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)按照每百戶不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)，原則上應(yīng)集中配置；規(guī)模較大的住宅區(qū)確需多處配置時(shí)，單處建筑面積不得少于260平方米。

第八條　開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450-2018）、《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)143-2010）、《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50437-2007（2018））等要求，設(shè)計(jì)配建社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房。

第九條　社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)安排在建筑的一層，并單獨(dú)設(shè)置出入口，不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層；設(shè)置于建筑的二層（含二層）以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙電梯；有水、電、煤氣、有線電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等端口。

第十條　新建住宅的社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房的用地位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交方式等，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的附件，在用地規(guī)劃條件中予以明確。

第十一條　開發(fā)建設(shè)單位在申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖中注明新建住宅區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房的建設(shè)規(guī)模、位置等。自然資源部門應(yīng)依法嚴(yán)格審核規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，關(guān)于社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)充分征求新建住宅區(qū)所在地縣（區(qū)）民政部門的意見，對(duì)未達(dá)到配建要求的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，依法不予批準(zhǔn)。

第十二條　開發(fā)建設(shè)單位依據(jù)土地出讓條件配建的社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房，建成后應(yīng)無償移交給所在地縣（區(qū)）民政部門。在不動(dòng)產(chǎn)登記部門為開發(fā)建設(shè)單位辦理首次登記后，開發(fā)建設(shè)單位要積極配合縣（區(qū)）民政部門辦理養(yǎng)老服務(wù)用房的轉(zhuǎn)移登記。

第十三條　開發(fā)建設(shè)單位在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案時(shí)，不得將社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房列入可售范圍。住建部門根據(jù)規(guī)劃審批和建筑施工圖的標(biāo)注，房產(chǎn)測繪標(biāo)明的社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房的功能和建筑面積，不得列入住宅建筑面積分?jǐn)偂?/span>

第十四條　社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)項(xiàng)目所在縣（區(qū)）民政部門參與竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，應(yīng)按《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定向項(xiàng)目所在縣（區(qū)）民政部門辦理移交手續(xù)，簽訂《社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房移交協(xié)議書》（示范文本見附件），并于60日內(nèi)完成移交工作。

第十五條　自然資源部門組織規(guī)劃核實(shí)時(shí)，對(duì)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可要求及相關(guān)規(guī)定建設(shè)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房的，不得出具《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)認(rèn)可書》。

第十六條　各縣（區(qū)）民政部門對(duì)開發(fā)建設(shè)單位移交的社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房的規(guī)模、位置、資料等存在疑問，需要進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)的，自然資源等部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助配合。

縣（區(qū)）民政部門應(yīng)及時(shí)將社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房交付所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排運(yùn)營，或委托專業(yè)的社會(huì)服務(wù)組織進(jìn)行運(yùn)營，不得挪作他用。

第十七條　社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途進(jìn)行使用，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其規(guī)劃用途，不得侵占、挪用、抵押或改作他用。擅自改變服務(wù)用房規(guī)劃用途的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上三萬元以下罰款。

因公共利益需要改變社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房用途或者拆除社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房的，應(yīng)當(dāng)征得所在地縣（區(qū)）民政部門的同意，并按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近補(bǔ)建或者置換。社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)安排過渡用房，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

第十八條　本規(guī)定實(shí)施前已取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，按照土地出讓時(shí)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房有關(guān)建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)管理。

第十九條　開發(fā)建設(shè)單位不按規(guī)定移交社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房的，由縣（區(qū)）人民政府依法處理。

第二十條　對(duì)已建成住宅區(qū)，無法在住宅區(qū)內(nèi)或住宅區(qū)附近新建、改建的，由所在地縣（區(qū)）人民政府通過調(diào)劑、置換、購買、租賃等方式解決，確保已建成住宅區(qū)的社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房達(dá)到每百戶20平方米以上，所需資金由所在地縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌。

第二十一條　各縣（區(qū)）政府可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十二條　本辦法自2022年2月1日起施行。

附件：社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房移交協(xié)議書（示范文本）

附件

社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房移交協(xié)議書

（示范文本）

甲方：　　　　　（開發(fā)建設(shè)單位） 　　　　　

乙方：　　　　　（縣級(jí)民政部門） 　　　　　

根據(jù)《連云港市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》和《連云港市社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，簽訂以下協(xié)議：

第一條：甲方開發(fā)的住宅區(qū)期，共有住宅套，甲方應(yīng)無償提供給乙方養(yǎng)老服務(wù)用房建筑總面積為平方米，位于，其產(chǎn)權(quán)歸乙方所有。

移交時(shí)間： 　　年 　　月 　　日。

第二條：甲方負(fù)責(zé)向乙方提供建設(shè)方案總平面圖和涉及養(yǎng)老服務(wù)用房的建筑單體平、剖面圖和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等資料。

第三條：甲方負(fù)責(zé)配建好養(yǎng)老服務(wù)用房水、電、衛(wèi)、煤氣、有線電話、有線電視、寬帶網(wǎng)線、無障礙通道等配套設(shè)施。

第四條：甲方配合乙方辦理養(yǎng)老服務(wù)用房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，負(fù)責(zé)提供辦理配套養(yǎng)老服務(wù)用房權(quán)證登記的相關(guān)資料。

第五條：乙方負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第六條：本協(xié)議如有未盡事宜，雙方可共同協(xié)商另訂補(bǔ)充協(xié)議。

第七條：本協(xié)議一式六份，甲、乙雙方各一份，并報(bào)送縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣（區(qū)）房地產(chǎn)管理處備案。

甲方（蓋章）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表：

乙方（蓋章）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表：

年　 月　 日　　　

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