丁元奎：各位媒體界的朋友們，大家上午好！歡迎參加連云港市物價局新聞發布會。今天的新聞發布會，主要有三項內容：一是解讀《關于進一步明確殯儀服務收費管理有關問題的通知》；二是介紹2017年以來我市平價商店工作開展情況；三是發布11月份全市主副食品價格運行情況。下面，介紹一下今天參加發布會的人員，他們是：市物價局收費監督管理處處長嚴文書、市物價局工農產品價格處處長張金保、市物價局價格監測中心主任侍靜龍，我是市物價局副局長丁元奎。

今天，我們還邀請到了連云港日報、蒼梧晚報、市電視臺、市廣播電臺（交通臺）、連云港發布、揚子晚報、現代快報等7家媒體的記者朋友，在此表示歡迎。

首先，請嚴處長解讀《關于進一步明確殯儀服務收費管理有關問題的通知》。

嚴文書：近日，市物價局會同市民政局印發了《關于進一步明確殯儀服務收費管理有關問題的通知》（連價費〔2017〕153號），對殯儀服務收費行為做了進一步的明確。下面，向大家介紹殯儀服務收費管理政策具體情況。

首先，介紹《通知》的出臺背景。

為加強殯儀服務收費管理，規范殯儀服務收費行為，減輕群眾不合理喪葬負擔，根據《江蘇省殯葬服務收費管理辦法》（蘇價規〔2016〕23號）、《江蘇省定價目錄》（蘇價規〔2015〕2號）等文件精神，結合我市實際，市物價局會同民政局在前期深入調研的基礎上，研究出臺了《通知》。

下面，介紹殯儀服務收費政策。

《通知》將殯儀服務收費分為基本殯儀服務費和殯儀延伸服務費，并實行分類定價管理。

基本殯儀服務費是指遺體接運（含抬尸、消毒）、遺體存放（含3天以內冷藏）、穿（脫）衣、一般化妝、基本型告別廳租用、遺體火化、骨灰臨時寄存等服務，以及提供以上服務所必需的殯儀設施和用品所發生的費用，其服務收費實行政府定價或政府指導價。

殯儀延伸服務費是指在基本殯儀服務以外、供群眾自愿選擇的特殊服務項目，包括遺體外運（本市區以外）、遺體整容、遺體冷藏（3天以上的冷藏）、遺體防腐、特需型告別廳租用、特殊火化等服務，以及提供以上服務所必需的殯儀設施和用品所發生的費用，其服務收費實行市場調節價。

　下面，介紹殯儀服務收費的有關要求。

（一）殯儀服務單位應當與喪屬簽訂服務委托合同，　明確服務項目、服務內容、收費標準、爭議解決方式等條款規定。合同之外，不得收取其他相關費用。

（二）殯儀服務單位提供服務過程中，不得違反公平自愿原則，不得以任何形式捆綁、分拆或強制提供服務并收費，不得限制或采取增收附加費等方式變相限制喪屬使用自帶骨灰盒等文明喪葬用品，也不得以推銷延伸服務項目為目的，隱瞞殯儀基本服務。

（三）殯儀服務單位應當嚴格執行明碼標價規定，在經營場所顯著位置、網站公示殯儀服務收費項目、收費范圍、收費標準、計費單位、收費依據、減免政策、服務流程、服務規范和投訴舉報電話等信息，將基本服務和延伸服務內容及收費予以明顯區分，主動接受社會監督。

（四）落實困難群眾基本殯儀費用減免政策。殯儀服務單位要嚴格按《市政府辦公室關于進一步推進惠民殯葬工作的通知》（連政辦發〔2013〕116號）以及各縣區政府惠民殯葬文件要求，認真落實對城鄉低保、農村“五保”、城鎮“三無”人員和重點優撫對象免收遺體接運、冷藏、火化和消毒基本殯儀費用的政策，切實減輕困難群體的殯儀負擔。

下面，介紹規范殯儀服務收費采取的措施。

（一）殯儀服務收費實行目錄管理，我們公布了連云港市殯儀館服務收費清單，并要求各縣及贛榆區可結合當地實際編制殯儀服務收費清單并公布執行。

（二）市殯儀館要切實增強價格法律意識，嚴格依照政策規定，認真落實收費情況報告制度，切實規范自身及外包服務收費行為，主動創造條件為喪屬提供良好的服務環境和服務質量。

（三）《通知》要求各級民政部門要加強殯儀服務行業管理，規范和整治殯儀用品市場經營秩序和服務范圍，認真做好殯儀用品市場的日常監管和管理工作。指導殯儀服務單位實行收費公示和收費目錄清單管理，并指導殯儀服務單位建立健全財務管理和會計核算制度。

（四）《通知》要求各級價格部門要加強殯儀服務收費監管，對殯葬服務單位不執行政府定價或政府指導價、超標準收費、自立項目收費、分解項目收費、重復收費、實施價格欺詐、不按規定公示等價格違法行為，依據《中華人民共和國價格法》、《江蘇省價格條例》等法律法規查處。

丁元奎：下面，請張處長介紹2017年以來我市平價商店工作開展情況。

張金保：自2011年創建平價商店以來，市物價局積極探索平價商店建設與管理工作，圍繞“穩價、服務、惠民”功能定位，做大做強平價商店。經過創建、升級改造和規范運營，全市平價商店在門店形象、店內管理、經營氛圍、惠民成效等方面實現了提檔升級，形成了良好的品牌效應，得到了市民的認可。目前，全市共有平價商店58家，其中市區45家，三縣一區共13家。2017年1—11月，全市平價商店累計銷售平價農副產品2155萬公斤，銷售額6714萬元，為市民節約開支1794萬元。下面，具體介紹今年我市平價商店的運營情況：

首先，介紹平價商店規范化建設情況。

一是上下聯動，推動平價商店惠民利民常態化。堅持市、縣（區）兩級聯動，物價、商務、財政多部門共同參與，制定對平價商店的常態化扶持政策。由市物價局牽頭，縣區責任包干，建立了平價商店月度考核、季度通報制度。定期聯合商務、財政等部門，采取抽查、暗訪、交叉檢查等方式進行考核。二是責利相當，增強平價商店主體的責任感。為進一步提高平價商店的責任意識和運營能力，我們堅持每年召開2次專題會議、組織1次業務培訓。同時，建立考核檢查與資金補貼相掛鉤制度，根據考核情況，適時給予平價商店相應的獎補資金，逐步建立起由政府部門提要求并給予扶持，企業獨立經營自主管理，責任自負的良性機制。三是有進有退，不斷優化平價商店布局結構。根據《平價商店管理考核辦法》，實行操作性更強的“六看六查”。今年共有10家平價商店被淘汰出局，新增補2家，平價商店布局結構進一步優化。

下面，介紹“示范平價商店”創建情況。

為鼓勵先進，帶動后進，市物價局會同市財政局、市商務局開展2017年全市“示范平價商店”創建活動。在全市范圍內評出20家市級示范店，舉行授牌儀式統一授予稱號和標牌，并運用價格調節基金給予每家示范店一定獎勵，在全市平價商店中形成了比學趕超的良好氛圍。通過示范店的模范引領，進一步擦亮了平價商店的品牌形象。全市平價商店以示范店為榜樣，加強管理，注重長效，充分發揮平價商店穩價惠民的積極作用。這20家平價商店分別是：東海縣的綠波平價直銷店；灌云縣的振大超市平價直銷區；灌南縣的樂購超市平價直銷區、旺德福超市平價直銷店；贛榆區的新城平價直銷店；海州區的家得福超市南極路店平價直銷區、家得福超市海州店平價直銷區、保真超市華陽店平價直銷區、保真超市花果山店平價直銷區、保真超市巨龍路店平價直銷區、華誠超市鎮海路店平價直銷區、華誠超市西苑店平價直銷區、南方超市平價直銷區、世紀華聯超市平價直銷區、振大超市平價直銷區；連云區的新大新超市四季花城店平價直銷區、新大新超市荷花店平價直銷區、新大新超市西園店平價直銷區、家得福超市西小區店平價直銷區；經濟技術開發區：家得福超市猴嘴店平價直銷區。

下面，介紹平價商店的作用發揮情況。

一是在穩定價格方面，我們把平價商店建設作為穩定菜籃子價格、政府為民辦實事的一項政治任務來抓，要求每個平價商店經營平價蔬菜品種不少于15個，每個品種價格低于市場平均價不少于15%；米、面、油、肉、蛋價格低于市場平均價不少于5%。二是探索開展平價商店優惠券活動。根據省物價局、省民政廳、省農委聯合下發的《關于開展平價商店優惠券活動試點工作的通知》和我市實際情況，為緩解特困群體在重大節日期間因物價上漲帶來的生活壓力，在海州區的路南街道、海州街道率先開展平價商店優惠券試點工作。今年中秋、國慶期間按每戶150元，向兩個街道297戶困難家庭，發放可在全市6家平價商店消費使用的平價優惠券4.45萬元，用于購買米、面、油、肉、蛋、蔬菜等生活必需農副產品。

雖然我們在平價商店惠民利民方面作了一些探索，也取得了一些成績，但也認識到存在的不足問題。在此，真誠邀請廣大市民多提寶貴意見和建議，幫助我們不斷提升平價商店惠民利民的功能作用。

丁元奎：下面，請侍主任介紹11月份全市主副食品價格運行情況。

侍靜龍：11月份，我市列入監測的85個主副食品市場平均零售價格較10月份相比略降1.29%，總體呈現　“12升31降42平”走勢。其中，糧、油、肉、豆制品及副食品價格平穩運行，羊肉、雞蛋價格小幅上漲，淡水魚、蔬菜、水果價格均以降為主。下面，具體介紹各品種價格情況：

一是糧食價格平穩運行。列入監測的8個糧食品種市場價格穩定，每斤價格具體為：蘇北米2.27元、東北米2.67元、標準粉2.19元、特一粉2.47元、紅小豆6.93元、綠豆6.63元、黃豆3.83元、玉米粉2.27元。

二是食用油價格保持穩定。列入監測的6個食用油品種市場價格穩定，每5升具體價格為：玉米油（桶裝一級壓榨）76.30元、大豆調和（桶裝一級）55.30元、大豆油（桶裝一級浸出）42.20元、花生油（桶裝一級壓榨）141.30元、菜籽油（桶裝一級浸出）64.77元、菜籽油（桶裝一級壓榨）79.30元。

三是肉、禽、蛋價格小幅波動。列入監測的11個肉、禽、蛋品種較上月相比　“4升1降6平”。其綜合平均價為18.13元每斤，較上月17.97元微漲0.89%。上漲的品種主要為羊肉和雞蛋，其中每斤去骨鮮羊肉33.89元，上漲4.15%；帶骨鮮羊肉28.97元，上漲1.58%；洋雞蛋4.62元，上漲5.24%；草雞蛋7.08元，上漲1.14%。保持平穩的品種主要為豬肉、牛肉、雞肉，每斤市場零售價格為：精瘦肉15.63元、肋條肉13.99元、去骨后腿肉14.66元；牛腱子肉33.30元、牛腩肉31.95元；白條雞8.3元、活雞7元；

四是水產品價格以降為主。列入監測的8個水產品價格較10月份相比“6降2平”。其中降幅較大的為鯽魚6.92元每斤，下降13.5%；鳊魚7.93元每斤，下降6.38%。鯽魚、白鰱價格保持平穩。水產品價格回落主要是由于：一方面，冬季水產品運輸損耗較夏季有所下降，銷售成本有所減少；另一方面，受我市市民冬季飲食習慣影響，冬季豬、牛、羊肉市場需求量大，水品需求量有所下降。

五是蔬菜價格以降為主。列入監測的32個蔬菜品種價格較10月份相比“21降7升4平”。其中降幅較大的品種為青菜，降幅為41.10%，生菜、菠菜、絲瓜等11個品種降幅在10.00%—35.00%之間，其他如西芹、山藥、花菜等9個品種降幅較小，均在10.00%以內。價格回落的蔬菜品種以葉類、茄果類和菌類為主，因前期8、9月份的高溫酷暑，蔬菜產量減少，價格季節性上漲，11月份較前期相比，雖溫度有所回落，但葉類及菌類蔬菜出品率高，長勢較好，損耗量低，加之外地蔬菜的供給及時，市場貨源充足，價格回落。

本月內，部分反季節蔬菜價格漲幅相對較高，其中，漲幅最大的為毛豆，漲幅為65.8%；大白菜、韭菜漲幅在10%—30%之間；豆角、蒜頭、土豆、洋蔥4個品種，漲幅較小，漲幅均在10　%以內。漲幅較大的品種多以反季節蔬菜為主，目前市場上反季節蔬菜均為大棚及外調品種，種植成本和運輸成本共同推動反季節蔬菜價格上漲。此外，胡蘿卜、蒜苔、黃豆芽、綠豆芽4個品種在上月基礎上保持平穩運行。

六是水果價格以降為主。列入監測的5個水果品種價格較上月相比“3降1升1平”。其中3個下降的品種為：臍橙7.78元每斤，下降27.43%；蘋果3.95元每斤，下降4.36%；香蕉2.62元每斤，下降0.38%。11月份正值橙子大量上市時間，市場貨源不斷充足，價格季節性回落。西瓜3.42元每斤，上漲26.67%。地產西瓜于8月下旬基本結束，現市場銷售的西瓜貨源多來自南方，長途運輸、裝卸、貯存等費用最終增加水果的銷售成本，導致價格走高。梨2.83元每斤，價格依舊平穩運行。

七是豆制品及副食品價格整體平穩。列入監測的4個豆制品和11個副食品價格在上月基礎上保持平穩。每斤具體價格為：素雞5.47元、百葉5.47元、老豆腐2.43元、內酯豆腐（盒裝）1.50元。醬油（瓶裝）5.37元每瓶、醋（瓶裝）4.50元每瓶。

丁元奎：好，今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。