連云港市民政局解讀《2025年全市城鄉低保和特困人員提標方案》新聞發布會

時間：2025年8月27日9:00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市民政局黨委委員、三級調研員單維啟

發布人：市民政局黨委書記、局長童巍，市民政局社會救助處處長徐小軍

發布議題：解讀《2025年全市城鄉低保和特困人員提標方案》

單維啟：各位媒體朋友們，大家上午好！非常感謝大家前來參加市民政局新聞發布會。為使社會各界及時了解我市社會救助相關工作，今天我們召開新聞發布會，解讀《2025年全市城鄉低保和特困人員提標方案》，并回答大家社會救助相關的問題。

出席今天新聞發布會的嘉賓有：市民政局黨委書記、局長童巍，市民政局社會救助處處長徐小軍。我是市民政局黨委委員、三級調研員單維啟，本場新聞發布會由我主持。

應邀出席今天新聞發布會的媒體朋友有：新華網江蘇頻道、連云港日報、蒼梧晚報、連云港發布等省市主流媒體代表，感謝你們的到來。

今天的新聞發布會有兩項議程：一是解讀《2025年全市城鄉低保和特困人員提標方案》；二是回答記者朋友提問。

首先，請市民政局黨委書記、局長童巍同志解讀《2025年全市城鄉低保和特困人員提標方案》。

童巍：各位記者朋友，大家上午好！非常高興在這里和大家見面。首先，我謹代表市民政局向大家長期以來對民政工作的關心支持表示衷心的感謝！下面，我就2025年度全市城鄉居民最低生活保障、特困人員供養提標情況向大家作一介紹：

最低生活保障和特困供養是政府對困難群眾實施兜底救助的主要措施，是提高全社會城鄉居民獲得感和幸福感的重要手段。近年來，我市高度重視城鄉居民最低生活保障工作，按照保基本、兜底線、救急難、可持續的總體思路，連續多年不斷提高城鄉居民最低生活保障標準，有效保障了困難群眾的基本生活。

2020年《省委辦公廳 省政府辦公廳印發關于改革完善社會救助制度實施意見的通知》（蘇辦發〔2020〕39號）要求，要完善基本生活救助標準調整機制，以設區市為單位，按照上年度全體居民人均消費支出的30%—40%，制定當年度低保標準，同時建立基本生活和照料護理相結合的特困供養標準調整機制，特困人員基本生活標準不低于低保標準的1.3倍。省民政廳、財政廳《關于做好2025年度最低生活保障標準調整工作的通知》（蘇民助〔2025〕4號）要求：“2025年度各地最低生活保障標準按照各設區市2024年度全體居民人均消費支出的增長率同比增長。”根據文件精神，并結合我市實際，市民政局同市財政局進行了充分溝通，對提標后市、縣兩級財政需增加預算支出情況進行了測算。在征求意見的基礎上，充分參考蘇北周邊地市今年度提標情況，研究起草了我市城鄉低保和特困供養提標方案。7月29日，市政府第70次常務會議審議通過《2025年全市城鄉低保和特困人員提標方案》，決定調整本年度城鄉居民最低生活保障標準，從2025年7月1日起，全市城鄉居民最低生活保障標準由每人每月692元提高到每人每月738元，特困人員基本生活保障標準提高至每人每月不低于959元。

截至目前，我市共有城鄉低保對象38506戶65110人（其中城市低保2300戶3500人、農村低保36206戶61610人），1-7月份共發放城鄉低保金2.2億元；有城鄉特困人員9201人（其中城市特困人員322人、農村特困人員8879人），1-7月份共發放特困供養金6449萬元。本次提標，市、縣區財政將增加民生保障資金1511萬元，惠及全市困難群眾7萬多人，可有效提高困難群眾的生活質量。

下一步，市民政局將加強督查和指導，確保各縣區低保和特困保障金及時足額發放。同時加快主動發現工作機制建設，抓好提標后的動態管理，對符合條件的困難群眾，按程序“應保盡保、應救盡救”。對在保對象家庭收入要按相關規定認真核算，根據家庭收入核定補差金額，確定的保障對象和保障金額要張榜公示，確保提標工作公開、公平、公正。

關于調整全市城鄉居民最低生活保障、特困人員供養標準有關情況我就先介紹這些，謝謝。

單維啟：謝謝童局長。下面進入提問環節，請各位記者朋友就社會救助相關問題進行提問。

記者：目前，我市正在開展低收入家庭基礎人居環境改善項目，可以給我們介紹一下這個項目的具體內容嗎？

單維啟：感謝您的提問，這個問題由我來回答。今年，我們從福彩公益金投入189萬元，用于對部分低收入家庭進行基礎人居環境改善。主要包括低保家庭、特困人員、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭4類群體。該項目圍繞“基礎設施安全、環境清潔衛生、功能條件改善、生活質量提高”的要求，對困難家庭室內設施進行改造，達到改善居住環境、提高生活質量的目標。改造的內容重點包括：1、對水電氣等設施進行安全排查改善；2、對室內衛生設施、廚房設施、采光照明設施、防寒避暑設施以及適老化設施、殘疾人生活設施等進行排查改善；3、對有在校就讀學生家庭學習設施進行排查改善等。該項目由各縣區民政部門具體組織實施，由于本次投入資金還不是很多，還不能覆蓋到全部低收入家庭，目前是選取部分問題比較多、比較重的家庭先進行改善。各縣區正在組織項目招標和改造對象的選取、公示，下一步，我們將抓好項目的推進，確保把好事做好，真正服務好困難群眾，改善他們的人居環境，提高他們的生活質量。這個問題我就作以上簡要回答，謝謝。

記者：市民政局、發改委、住建局、總工會4部門近期聯合出臺了《關于對困難群體實施水電氣優惠政策“免申即享”的通知》，為市區困難群眾生活用水、電、煤氣實施“免申即享”服務，可以向我們簡要介紹一下這方面的內容嗎？

徐小軍：感謝您的提問。近期，為切實減輕困難群眾生活負擔，確保惠民政策精準直達，市民政局、發改委、住建局、總工會等4部門聯手推出便民暖心服務措施，自2025年7月1日起對市區（不含贛榆區）困難群體實施生活用水、用電、用氣優惠政策"免申即享"服務。這是我市貫徹落實國家、省保障和改善民生決策部署的重要舉措。此次政策惠及對象為經民政部門認定的城鄉最低生活保障家庭、特困供養人員家庭，以及總工會認定的在檔困難職工家庭。符合條件的家庭無需主動申請，即可自動享受相關費用減免。具體辦理程序是由市民政部門和市總工會將動態更新困難群體清單，主動將相關信息直達供水、供電、供氣等企業，通過系統自動匹配用戶信息，直接減免相應費用。對于租賃住房的困難群體，在征得房主同意后，其實際居住地的水電燃氣費用也可享受優惠。市民政局、發改委、住建局、總工會及水、電、煤氣等單位將建立聯動機制，確保政策落地。此項惠民政策的實施，將有效減輕我市困難群眾日常生活開支壓力，預計惠及數千戶家庭，彰顯政府民生保障的溫度與力度。這個問題我就作以上簡要回答，謝謝。

單維啟：由于時間關系，提問環節到此結束，感謝各位記者朋友！也向長期以來關心支持連云港社會救助的社會各界表示感謝！本次新聞發布會到此結束。謝謝大家！