連云港市深化機關(guān)作風建設八條禁令新聞發(fā)布會

段東：各位記者朋友們，大家下午好！歡迎參加新聞發(fā)布會。

今天新聞發(fā)布會的主要目的，是向廣大新聞媒體界朋友們，并通過你們向社會各界介紹《深化機關(guān)作風建設八條禁令》相關(guān)情況，通報查處的5起違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例。

首先，我介紹一下出席發(fā)布會的領(lǐng)導：他們是，市紀委副書記、市監(jiān)委副主任王奎杰同志；市紀委常委戴濤同志。我是市委研究室主任段東。今天的新聞發(fā)布會由我主持。

參加今天發(fā)布會的媒體有新華日報、現(xiàn)代快報、揚子晚報、省廣電臺，中國江蘇網(wǎng)駐連記者站記者以及連云港日報、市廣播電視臺、蒼梧晚報、連云港發(fā)布等省市新聞媒體記者朋友，歡迎大家。

今天的新聞發(fā)布會共有三項議程：一是由市紀委副書記、市監(jiān)委副主任王奎杰同志就《八條禁令》作相關(guān)說明；二是由市紀委常委戴濤同志通報典型案例；三是回答記者朋友的提問。

下面，首先請王奎杰同志就《深化機關(guān)作風建設八條禁令》作相關(guān)說明。

王奎杰：記者朋友們，大家下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。現(xiàn)在，我就《深化機關(guān)作風建設八條禁令》作相關(guān)說明。

一、《八條禁令》出臺的背景

十九屆中央政治局首次會議審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》，省委、市委相繼出臺了《關(guān)于貫徹落實<中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則>的具體辦法》，發(fā)出了作風建設再出發(fā)的動員令、沖鋒號。市紀委、市監(jiān)委緊盯“四風”問題隱形變異、改頭換面等新動向，出臺《連云港市深化機關(guān)作風建設八條禁令》，既嚴抓老問題、也解決新問題，不松勁、不停步、再出發(fā)，不斷鞏固深化拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，為連云港“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供堅強的紀律保障。

二、《八條禁令》的主要內(nèi)容

《八條禁令》緊密結(jié)合全市作風建設新形勢、新任務，聚焦隱形變異“四風”，涵蓋公務接待、公務用車、辦公用房、津補貼等各項內(nèi)容，做到靶向施策，對癥下藥。

第一條，嚴禁使用公款購買各類酒類飲品，除外事接待外，公務接待、商務接待一律禁止飲酒和含酒精飲料。相比之前“省內(nèi)公務接待一律不準飲酒”更加嚴格，除外事接待外，不給“以商務接待為名變相安排酒水”等行為有可乘之機，同時規(guī)定“嚴禁使用公款購買各類酒類飲品”，強化源頭把控。

第二條，嚴禁違規(guī)出入私人會所和設在住宅小區(qū)、歷史建筑、風景區(qū)內(nèi)等具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所，組織、參加“一桌餐”等隱秘聚會。少數(shù)黨員干部躲進隱蔽場所違規(guī)吃喝，群眾看在眼里，恨在心里。黨員干部在住宅小區(qū)、“農(nóng)家樂”等隱蔽場所組織、參加“一桌餐”等隱秘聚會的，屬違規(guī)行為，要嚴肅查處。對“不吃公款吃老板”、接受可能影響公務執(zhí)行的吃請等違紀行為，要從重查處。

第三條，嚴禁超標準配備、使用辦公用房，在辦公用房整改中“假合署”“設暗門”、閑置浪費等。辦公用房有具體的標準，每個機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部要嚴格對照《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》開展自查，不符合要求的要立即整改。對違規(guī)使用辦公用房問題突出，嚴重超標準、違規(guī)多占辦公用房以及弄虛作假等問題，要嚴肅追究責任。

第四條，嚴禁私車公養(yǎng)，以私車公用為名報銷車輛保險、維修、加油等費用，收受、索要管理服務對象、下屬單位或其他單位加油卡。公車改革之后，少數(shù)黨員干部特權(quán)思想并未消失，違規(guī)報銷車輛、維修、加油等費用時有發(fā)生，本條禁令對“私車公養(yǎng)”　下了“封殺令”，同時對借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，既領(lǐng)取車改補貼又違規(guī)使用公車等問題要堅持“露頭就打”。

第五條，嚴禁借公務差旅之機旅游，打著單位集體活動、職工療養(yǎng)休養(yǎng)、培訓、研討、招商等“幌子”變相公款旅游，由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務對象支付旅游費用。本條禁令就是扯下“假培訓真旅游”“假自費真公費”等偽裝，需要強調(diào)的是，學習、培訓、紅色教育等要有明確的主題和具體的計劃，并經(jīng)批準后，才能實施。紀律面前沒有“暗門”，一切違紀行為都會受到嚴肅處理。

第六條，嚴禁自行出臺政策發(fā)放工資津貼補貼，超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放工資津貼補貼，以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等形式發(fā)放工資津貼補貼。本條禁令既呼應中央最近下發(fā)的嚴禁自行出臺政策發(fā)放工資津貼補貼有關(guān)問題的通知，也與市委2015年下發(fā)的進一步規(guī)范全市機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼和獎金發(fā)放工作的意見等文件規(guī)定保持一致，就是要明確“公款姓公”，嚴禁打著“慣例”“調(diào)動積極性”“提高福利”的幌子，違規(guī)發(fā)放津貼補貼和福利。

第七條，嚴禁違規(guī)收送禮品、禮金、消費卡等財物，通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式收送禮品禮金。本條禁令通過設定“禁區(qū)”，幫助黨員干部劃清人情與法紀的界限，推動形成“親”“清”政商關(guān)系、清清爽爽人際關(guān)系，引導黨員干部在各種名目的紅包、禮品、禮金、消費卡等面前，保持足夠定力，不能拿的堅決不拿。

第八條，嚴禁大辦婚喪喜慶、鋪張浪費，分批次、分地點、變換身份等方式化整為零、變相操辦。不得邀請親屬以外人員參加生日宴、升學宴。本條禁令再次重申市委2015年下發(fā)的規(guī)范黨員干部婚喪喜慶事宜的相關(guān)規(guī)定，狠剎歪風邪氣，遏制陳規(guī)陋習，規(guī)范公序良俗，厲行勤儉節(jié)約。

三、落實《八條禁令》的工作打算

1、強化責任落實。進一步壓實各級黨組織抓作風建設的主體責任，領(lǐng)導干部要以上率下、身體力行，一級抓一級，層層抓落實，把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督之中，把嚴的要求和措施貫穿管黨治黨全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

2、強化監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，緊盯隱形變異“四風”新表現(xiàn)新動向，堅決查處頂風違紀行為，防變異、防反彈，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，管出習慣、抓出成效、化風成俗。

3、強化震懾效果。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，對違反禁令的，一律嚴肅查處，一律問責追究，一律點名道姓通報曝光，以釘釘子精神打好作風建設持久戰(zhàn)，讓全市黨風政風正氣充盈、清朗昂揚。

我就簡要介紹這些，謝謝大家！

段東：下面，請戴濤同志通報違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例。

戴濤：為進一步發(fā)揮警示教育作用，以案明紀，推動作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，堅決防止隱形變異“四風”反彈回潮，現(xiàn)將典型案例通報如下：

海州區(qū)新浦街道原黨工委副書記、辦事處副主任程宏宇(主持行政工作)等人以公務差旅為名國內(nèi)旅游問題。2016年9月19日至23日，時任海州區(qū)濱河新城黨工委委員、管委會副主任程宏宇和管委會財務處處長馬獻民以赴重慶參加培訓為名，在繳納2800元培訓費后未至重慶培訓，一同前往深圳、昆明、麗江等地游玩5日，共計花費近2萬元。程宏宇、馬獻民以重慶培訓機構(gòu)代開的住宿費和餐飲費發(fā)票6000元在管委會下屬的連云港潤新投資有限公司報銷，其余旅游費用二人自費均攤。程宏宇、馬獻民分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

東海縣衛(wèi)計委原紀委書記王柏林違規(guī)操辦喜慶事宜問題。2017年2月25日，王柏林向縣紀委申報操辦其子婚宴事宜，申報之后，王柏林安排縣衛(wèi)計委工作人員孫成亮通知下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加其子婚宴。2017年3月18日，王柏林超出申報范圍，違規(guī)宴請單位工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長并收受禮金18600元。王柏林受到黨內(nèi)嚴重警告處分，責令退還違規(guī)收受的禮金，孫成亮受到誡勉談話處理。

連云區(qū)勞動就業(yè)管理處原主任許美華私車公養(yǎng)等問題。2014年10月至2017年6月，許美華以私家車公用為由，通過將公務加油卡私自留用及報銷加油發(fā)票的方法為私家車加油，共計金額20619.27元。通過虛列飯卡支出的方式套取單位資金2100元用于購買公務接待用酒。許美華受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并受到組織處理。

贛榆區(qū)禁違拆違指揮部工作人員許德清、宋厚浦違規(guī)接受宴請問題。2017年6月，許德清、宋厚浦在對孟某違建進行拆除期間，孟某通過贛榆區(qū)規(guī)劃建設行政管理監(jiān)察大隊工作人員李新波出面安排宴請，許德清、宋厚浦一起參加宴請。許德清、李新波、宋厚浦分別受到黨內(nèi)警告處分。

農(nóng)委系統(tǒng)部分黨員干部執(zhí)法檢查中公務接待違規(guī)飲酒等問題。2017年11月30日，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長宋俊山（聘用）、海州區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊副大隊長趙田等人對灌南縣農(nóng)資市場進行檢查。灌南縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊大隊長朱玉泉、副大隊長王洪軍、工作人員郁松參與晚餐接待，席間，朱玉泉、王洪軍、宋俊山、郁松、趙田違規(guī)飲酒。餐后，趙田與他人發(fā)生沖突，造成不良社會影響。宋俊山受到黨內(nèi)嚴重警告處分和解聘處理，朱玉泉受到黨內(nèi)嚴重警告處分和免職處理，趙田受到黨內(nèi)嚴重警告和撤職處分，王洪軍受到黨內(nèi)嚴重警告處分，郁松受到黨內(nèi)警告處分。

段東：接下來，把時間交給記者朋友們，請大家就需要進一步了解的問題進行提問。

記者：請問新出臺的《深化機關(guān)作風建設八條禁令》有哪些特點？

段東：這個問題請王奎杰同志回答。

王奎杰：新出臺的《八條禁令》具有三個特點。

1、聚焦隱形“四風”。現(xiàn)階段，“四風”問題在高壓之下，出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)，其中，比較突出的就是改頭換面、潛入地下的隱形變異。比如：違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂等隱蔽場所；公款旅游打著集體學習、培訓的“幌子”；收受禮品禮金利用電子化、避開節(jié)日時間節(jié)點高峰期等等。“八條禁令”就是緊盯這些新動向新表現(xiàn)，列出具體負面清單，使作風建設的“靶向”更加精準。

2、既抓關(guān)鍵少數(shù)，又管絕大多數(shù)。“八條禁令”緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，主要是反對特權(quán)思想，督促其充分發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭作用，嚴格遵守公務用車、辦公用房等紀律“紅線”，強化示范引領(lǐng)，形成“頭雁效應”。同時，倡導清清爽爽的人際關(guān)系，管住絕大多數(shù)黨員干部，督促其在禮品、禮金等面前，保持足夠定力，嚴格遵守操辦婚喪喜慶事宜的相關(guān)規(guī)定，摒棄陳規(guī)陋習，樹立新風正氣。

3、保持高壓態(tài)勢。“八條禁令”彰顯了我市持續(xù)深化作風建設的韌勁和恒心，落實“八條禁令”務必要做到令行禁止。對違反“八條禁令”的，嚴格做到“三個一律”，即一律嚴肅查處，一律問責追究，一律點名道姓通報曝光，持續(xù)釋放越往后處理越嚴的強烈信號。

段東：謝謝，下一個問題。

記者：請問出臺《深化機關(guān)作風建設八條禁令》后，市紀委將采取哪些具體措施，推動“八條禁令”落實。

段東：這個問題請戴濤同志回答。

戴濤：作風建設沒有休止符。下一步，市紀委將進一步細化工作舉措，推動“八條禁令”貫徹落實到位，不斷鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。

1、強化學習貫徹。要求各地各部門各單位認真組織學習，將“八條禁令”精神和釋義解讀傳達到位，教育引導黨員干部貫徹落實，嚴格對照執(zhí)行。通過“連云港發(fā)布”“山海廉韻”等新媒體，第一時間把禁令推送到每一個公職人員手中。制作“主播說禁令”視頻、“一圖讀懂八條禁令”動漫作品，營造“人人皆知、人人參與”的濃厚氛圍。

2、強化線索排查。充分運用新媒體、新技術(shù)，發(fā)揮稅控電子信息平臺和各類消費記錄平臺等大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，集中梳理排查問題線索。加強與財政、審計、人社等職能部門溝通協(xié)作，建立健全問題線索共享機制。發(fā)揮巡察“利劍”作用，將“八條禁令”作為巡察工作重點之一，深挖細查“四風”問題線索。

3、強化執(zhí)紀問責。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，對違反“八條禁令”的，堅持“露頭就打”，既追究直接責任人的責任，又追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，定期點名道姓通報曝光，以嚴肅問責倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風改作風。

段東：謝謝。因時間關(guān)系，今天的提問就到這里。

深化機關(guān)作風建設，離不開新聞媒體的輿論監(jiān)督。希望新聞媒體和記者朋友們一如既往地關(guān)心、支持我市機關(guān)作風建設，為我們深入貫徹落實黨的十九大精神，不斷鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，推動連云港“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供堅強保障。

今天的新聞發(fā)布會就到這里，再次感謝大家的到來，謝謝！