“勇挑大梁 沖刺決勝”系列新聞發(fā)布會(huì)（第二場(chǎng)）推進(jìn)深層次改革和高水平開放專場(chǎng)

時(shí)間：2025年7月3日上午10：00

地點(diǎn)：市開發(fā)區(qū)創(chuàng)智大廈1樓大廳

主持人：市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任劉成文

發(fā)布人：市商務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)，市口岸辦主任江行洲；市發(fā)改委黨組成員、副主任王成章；市數(shù)據(jù)局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員胡利民；連云港海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)、黨委委員黃海；連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任曹波

劉成文：各位記者朋友們，大家上午好，歡迎大家出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天我們舉行“勇挑大梁 沖刺決勝”系列新聞發(fā)布暨集中采訪活動(dòng)第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主題是“推進(jìn)深層次改革和高水平開放”。

我們邀請(qǐng)市商務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)，市口岸辦主任江行洲介紹相關(guān)情況，出席發(fā)布會(huì)的還有：市發(fā)改委黨組成員、副主任王成章，市數(shù)據(jù)局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員胡利民，連云港海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)、黨委委員黃海，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任曹波。我是市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任劉成文，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

首先請(qǐng)市商務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)，市口岸辦主任江行洲為大家介紹我市在“推進(jìn)深層次改革和高水平開放”方面相關(guān)情況。

江行洲：各位媒體朋友們、社會(huì)各界同仁，大家上午好！在沖刺決勝“十四五”規(guī)劃圓滿收官的關(guān)鍵時(shí)刻，非常高興與大家分享連云港開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與未來藍(lán)圖。首先，我代表市商務(wù)局，向長(zhǎng)期關(guān)心支持連云港開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的媒體朋友和社會(huì)各界表示衷心感謝！

“十四五”以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于全面深化改革和擴(kuò)大高水平開放的決策部署，錨定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，奮力推動(dòng)全市開放型經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階，為全市擴(kuò)大高水平開放、加快高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”作出了重要貢獻(xiàn)。下面，我從“發(fā)展成效”和“下一步舉措”兩方面向大家作詳細(xì)介紹。

一、回顧“十四五”，成效顯著，“十五五”高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)加快集聚。

（一）對(duì)外貿(mào)易：規(guī)模質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙突破。一是規(guī)模增長(zhǎng)迅猛。2021-2024年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”（先后破百億美元、千億元人民幣、1500億元人民幣），從936.7億元躍升至1591億元，年均增速達(dá)25%，增速居全省前列。2024年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增速53.8%、全省第一，較“十三五”末增長(zhǎng)194.6%；知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易四年增長(zhǎng)超2倍，增速全省第一。二是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2024年一般貿(mào)易占比81.1%，較十三五末提升8.9個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)超60%出口額。機(jī)電產(chǎn)品出口突破百億。太陽(yáng)能電池、二手車出口等高新技術(shù)產(chǎn)品成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。生物航油“白名單”出口全國(guó)先行先試，帶動(dòng)全年新增40億元綠色貿(mào)易量。三是新業(yè)態(tài)勢(shì)頭強(qiáng)勁。跨境電商綜試區(qū)蓬勃發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體突破5000家，建成4個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)“十四五”交易額累計(jì)完成超200億元。46家外貿(mào)企業(yè)“觸電”轉(zhuǎn)型、揚(yáng)帆出海，“云海通”平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東海縣建成跨境電商監(jiān)管倉(cāng)、晶貿(mào)通平臺(tái)，水晶跨境電商成為全國(guó)“特色產(chǎn)業(yè)出海”典范。四是市場(chǎng)更加多元。對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家進(jìn)出口連續(xù)四年增速20%以上，2024年首次破千億，增長(zhǎng)24.7%，高于全省15.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。對(duì)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口303.4億元，實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)增。伊拉克、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等新興市場(chǎng)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，分別增長(zhǎng)136.6%、116.3%、50.7%。

（二）雙向投資：全球資源配置能力顯著提升。一是外資量穩(wěn)質(zhì)升。“十四五”以來，與日本、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、香港、澳門等國(guó)家地區(qū)經(jīng)貿(mào)對(duì)接密切，中韓科銳新材料、華電LNG、嘉澳新能源等一批外資企業(yè)扎根港城，對(duì)外合作“朋友圈”不斷擴(kuò)容。截至2024年底，累計(jì)新設(shè)外資項(xiàng)目334個(gè)，實(shí)際使用外資22.3億美元。2024年，745家外資企業(yè)貢獻(xiàn)稅收55億元，較“十三五”末增加4億元，提供就業(yè)3.6萬(wàn)個(gè)。外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，2023年豐益表面活性材料獲評(píng)省級(jí)跨國(guó)公司功能性機(jī)構(gòu)，時(shí)隔8年再次實(shí)現(xiàn)突破；豪森藥業(yè)、暨明醫(yī)藥2家外企被認(rèn)定為省符合進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)我市零的突破。二是“走出去”穩(wěn)扎穩(wěn)打。依托“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)，為“走出去”企業(yè)提供全方位服務(wù)，確保企業(yè)海外項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)。截至2024年底，新批協(xié)議對(duì)外投資項(xiàng)目64個(gè)，累計(jì)實(shí)際對(duì)外投資6.4億美元，其中2024年達(dá)2.6億美元，同比增長(zhǎng)295％，投資領(lǐng)域主要為物流倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)藥制造、貿(mào)易批發(fā)，占比89%；投資目的地主要為香港、美國(guó)、新加坡，占比近70%。恒泰供應(yīng)鏈、一帶一路供應(yīng)鏈等企業(yè)在阿拉木圖、阿克套地區(qū)投入運(yùn)營(yíng)的海外倉(cāng)初見成效。

（三）自貿(mào)片區(qū)：改革開放“試驗(yàn)田”作用持續(xù)彰顯。自貿(mào)片區(qū)以全市2.7‰的面積，貢獻(xiàn)了全市近1/4的實(shí)際利用外資、1/5的外貿(mào)進(jìn)出口、1/8的新設(shè)企業(yè)。一是制度創(chuàng)新成果豐碩。截至2024年底形成138項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，“海事政務(wù)閉環(huán)管理”等3項(xiàng)全國(guó)復(fù)制推廣、中歐班列“保稅+出口”貨物集裝箱混拼新模式等38項(xiàng)省級(jí)推廣。國(guó)內(nèi)首推鐵水聯(lián)運(yùn)“一單到底”。成立國(guó)內(nèi)首個(gè)海事海關(guān)危險(xiǎn)品聯(lián)合查驗(yàn)中心。“箱咖集市”二手集裝箱線上交易平臺(tái)填補(bǔ)行業(yè)空白。全國(guó)首創(chuàng)“五定”方便旗輪免引航作業(yè)等新模式新做法。二是特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。新增注冊(cè)市場(chǎng)主體超2萬(wàn)個(gè)。承擔(dān)國(guó)家“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)項(xiàng)目超100項(xiàng)，獲批上市1類創(chuàng)新藥24個(gè)，居全國(guó)地級(jí)市首位。油氣全產(chǎn)業(yè)鏈加快布局，以油氣為主的大宗商品貿(mào)易額累計(jì)超3000億元。全國(guó)率先試點(diǎn)銅精礦保稅混配，國(guó)內(nèi)首單內(nèi)河航道過閘費(fèi)和港口引航費(fèi)數(shù)字人民幣支付場(chǎng)景落地。三是區(qū)域協(xié)同縱深推進(jìn)。成立新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，形成陸橋沿線“10+N”協(xié)同發(fā)展格局。深度融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展，聯(lián)合設(shè)立長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟。加快“全域自貿(mào)”步伐，形成“1+4+4+N”自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。

（四）口岸建設(shè)：國(guó)際樞紐地位鞏固提升。一是口岸開放取得大突破。“十四五”以來，徐圩港區(qū)、航空口岸正式擴(kuò)大開放，水運(yùn)口岸新增開放泊位16個(gè)，總數(shù)達(dá)81個(gè)。2024年貨物吞吐量3.5億噸、外貿(mào)吞吐量1.8億噸、集裝箱669萬(wàn)標(biāo)箱，較“十三五”末分別增長(zhǎng)37.5%、34.2%、39.4%；與柬埔寨締結(jié)友好口岸，連云港港—柬埔寨七星海國(guó)際港口直航航線正式通航；航空口岸累計(jì)運(yùn)營(yíng)33條國(guó)內(nèi)航線、3條國(guó)際航線。二是智慧口岸加“數(shù)”提“智”。獲批國(guó)家智慧口岸建設(shè)試點(diǎn)，連云港“E港通”口岸一體化智慧服務(wù)平臺(tái)加快建設(shè)，注冊(cè)用戶超2500家，覆蓋90%口岸信息業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)、港、區(qū)、企聯(lián)動(dòng)，初步構(gòu)建“口岸對(duì)外服務(wù)一張網(wǎng)”。連霍新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)大通道入選國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工程。三是便利化水平全省領(lǐng)先。口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，建設(shè)智能化集裝箱堆場(chǎng)，貨物進(jìn)場(chǎng)過程從10分鐘縮減至30秒；實(shí)現(xiàn)國(guó)際船舶進(jìn)出港“九合一申報(bào)”，通關(guān)時(shí)間從24小時(shí)壓縮至1小時(shí)；整合海關(guān)、海事、邊檢監(jiān)管查驗(yàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出境貨物“源頭監(jiān)管，一箱直達(dá)”；跨境貿(mào)易指標(biāo)連續(xù)三年獲省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)滿分。

（五）開發(fā)園區(qū)：高質(zhì)量發(fā)展主引擎作用凸顯。一是園區(qū)集群成勢(shì)。2024年，全市12家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)全市1/2的經(jīng)濟(jì)總量、超4/5的進(jìn)出口和使用外資，各項(xiàng)指標(biāo)占全市比重穩(wěn)中有升。江蘇灌云海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批，我市實(shí)現(xiàn)沿海縣區(qū)海洋經(jīng)開區(qū)全覆蓋，基本構(gòu)建“2家國(guó)家級(jí)園區(qū)為引領(lǐng)、10家省級(jí)開發(fā)區(qū)為支撐”的梯次發(fā)展格局，形成了特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。創(chuàng)建“7大招商中心+12家開發(fā)區(qū)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市94%的高新技術(shù)企業(yè)集聚省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，創(chuàng)新主引擎地位凸顯。市開發(fā)區(qū)“立即解決、問題清零”機(jī)制獲評(píng)2024年度中國(guó)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例，“建筑工程施工許可分階段辦理”入選省級(jí)改革創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并在全省推廣。三是特色示范引領(lǐng)。上合物流園成為全市首個(gè)省級(jí)國(guó)際合作園區(qū)。新增省級(jí)特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躋身國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。市高新區(qū)獲批省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色基地、首批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。無錫連云港工業(yè)園等高效運(yùn)作，打造跨區(qū)域共建共享新標(biāo)桿。

二、立足當(dāng)下，狠抓落實(shí)，矢志以擴(kuò)大高水平開放賦能高質(zhì)量發(fā)展。

各位媒體朋友，開放是連云港最鮮明的標(biāo)識(shí)。站在“十四五”收官和“十五五”開局的歷史交匯點(diǎn)，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇對(duì)連云港工作的重要講話精神，按照市委十三屆十一次全會(huì)部署要求，以“勇挑大梁”的擔(dān)當(dāng)聚力“12345”，全力打造開放新高地，為“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

（一）堅(jiān)持“1”個(gè)核心定位。充分發(fā)揮我市東西互濟(jì)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的區(qū)位開放優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建完善“東聯(lián)日韓、西接中亞、南通東盟、北達(dá)蒙俄”的全球合作網(wǎng)絡(luò)，打造服務(wù)構(gòu)建具有世界聚合力的雙向開放樞紐先行區(qū)。

（二）落實(shí)“2”條全產(chǎn)業(yè)鏈開放。一是生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展。提前謀劃試點(diǎn)政策承接工作，前瞻布局細(xì)胞治療、基因檢測(cè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞企業(yè)藥械審批、臨床研究等領(lǐng)域，在特定國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥審評(píng)審批等細(xì)分方向先行先試，打造國(guó)際化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。二是油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展。以構(gòu)建萬(wàn)億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群、5000萬(wàn)噸煉油能力、5000萬(wàn)方儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模、5000億元交易額的“1+5+5+5”格局為目標(biāo)，打造東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)、共創(chuàng)未來的國(guó)際油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展中心和基地。

（三）實(shí)施“3”大提升行動(dòng)。一是自貿(mào)片區(qū)提升戰(zhàn)略。聚焦貿(mào)易、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)推動(dòng)深層次改革，形成一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的制度創(chuàng)新成果。推動(dòng)新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道自貿(mào)聯(lián)盟實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，與長(zhǎng)三角、京津冀自貿(mào)片區(qū)共建合作示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取“內(nèi)地與港澳共建單一自由貿(mào)易區(qū)”試點(diǎn)，提升自貿(mào)片區(qū)輻射力。二是開發(fā)園區(qū)提升行動(dòng)。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，優(yōu)化開發(fā)園區(qū)布局，提高資源配置效率，爭(zhēng)取徐圩新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，加快構(gòu)建布局合理、良性互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展、功能協(xié)調(diào)的開發(fā)區(qū)發(fā)展新格局。力爭(zhēng)“十五五”末全市開發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破4000億元。三是跨境電商綜試區(qū)提升計(jì)劃。聚力強(qiáng)化主體培育與產(chǎn)業(yè)集聚、構(gòu)建高效物流與海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式與品牌建設(shè)、優(yōu)化通關(guān)與政策環(huán)境、完善載體與支撐體系，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集聚、物流暢通、模式創(chuàng)新、生態(tài)完善”的跨境電商發(fā)展體系。

（四）暢通“4”個(gè)通道。一是暢通海上通道。加密近洋航線網(wǎng)絡(luò)，打造日韓貿(mào)易快車道；突破遠(yuǎn)洋干線短板，鏈接全球核心市場(chǎng)；升級(jí)智慧港口，加快自動(dòng)化碼頭、“E港通”建設(shè)；優(yōu)化航運(yùn)服務(wù)生態(tài)，提升船公司能級(jí)。二是暢通陸路通道。優(yōu)化國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新發(fā)展“班列+口岸”“班列+園區(qū)”“班列+金融”，打造中亞精品線、中歐快運(yùn)線、中吉烏南線、跨里海通道、中蒙俄通道“三線二通道”班列體系。三是暢通空中通道。拓展花果山機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)開通客貨國(guó)際航線、中亞和日本全貨機(jī)航線，建設(shè)“空中絲綢之路”。四是暢通數(shù)據(jù)大通道。深化陸海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)大通道建設(shè)，推動(dòng)霍爾果斯智慧口岸聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)連霍數(shù)據(jù)走廊在國(guó)家層面形成新的標(biāo)桿示范。

（五）攻堅(jiān)“5”項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是攻堅(jiān)外貿(mào)回穩(wěn)提質(zhì)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，拓展中間品貿(mào)易，深化生物航油“白名單”出口先行先試。探索搭建新型易貨貿(mào)易平臺(tái)，深化多邊貿(mào)易合作。建好安防產(chǎn)品交易平臺(tái)，推動(dòng)安防產(chǎn)品出口。力爭(zhēng)“十五五”時(shí)期總量突破萬(wàn)億元。二是攻堅(jiān)外資提質(zhì)增效。聚焦重點(diǎn)國(guó)別地區(qū)，鞏固制造業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，挖掘綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域合作。高質(zhì)量開展“跨國(guó)公司行”行動(dòng)，籌備新加坡等境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落地。力爭(zhēng)“十五五”時(shí)期實(shí)際使用外資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。三是攻堅(jiān)大宗商品交易中心。發(fā)揮“海鐵聯(lián)運(yùn)”“海河聯(lián)運(yùn)”優(yōu)勢(shì)，探索“大宗貿(mào)易+跨境電商”融合，發(fā)展“海運(yùn)+班列”多式聯(lián)運(yùn)，提升大宗商品跨境流通效率，打造以礦石、油品、煤炭、糧食為特色的大宗商品交易中心。四是攻堅(jiān)國(guó)際合作園區(qū)。落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)出訪哈薩克斯坦、阿塞拜疆拜訪推進(jìn)事項(xiàng)，推動(dòng)雙方在貿(mào)易暢通、產(chǎn)業(yè)投資等方面合作加快落地。支持有條件的企業(yè)在巴西、中亞、東南亞等國(guó)家建設(shè)境外園區(qū)，培育一批境外合作項(xiàng)目。五是攻堅(jiān)區(qū)域性消費(fèi)中心。優(yōu)化消費(fèi)生態(tài)，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鹽河街、民主路等特色街區(qū)提質(zhì)提效，打造一批“消費(fèi)熱點(diǎn)”和“網(wǎng)紅商圈”，探索增設(shè)一批離境退稅商店，促進(jìn)跨境消費(fèi)便利化，加快建成區(qū)域性消費(fèi)中心城市。

我先介紹這些。謝謝大家！

劉成文：下面歡迎各位記者提問。提問之前請(qǐng)通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。

記者：我是江蘇廣電總臺(tái)記者，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和對(duì)外開放對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。請(qǐng)問目前連云港市經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)改革事項(xiàng)推進(jìn)進(jìn)展如何？在打造“一帶一路”雙向開放重要支點(diǎn)方面又取得了哪些成效？

劉成文：這個(gè)問題請(qǐng)市發(fā)改委黨組成員、副主任王成章回答。

王成章：感謝您的提問！近年來，我們始終牢記習(xí)近平總書記“打造標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”的殷殷囑托，堅(jiān)持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，深化制度開放探索，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”雙向開放重要支點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深層次改革和高水平對(duì)外開放取得新的成效。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)改革方面：（一）改革試點(diǎn)事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，我市承擔(dān)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)135項(xiàng)，已結(jié)項(xiàng)41項(xiàng)；省級(jí)改革試點(diǎn)142項(xiàng)，已結(jié)項(xiàng)49項(xiàng)；自主實(shí)施改革項(xiàng)目350項(xiàng)，已結(jié)項(xiàng)160項(xiàng)，其余改革項(xiàng)目均按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)。131項(xiàng)省定改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)加快復(fù)制推廣。（二）改革賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。制定加快推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，明確7個(gè)方面22條激勵(lì)措施。推動(dòng)花果山科創(chuàng)走廊加快打造“三區(qū)一高地”，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)大科學(xué)裝置全面調(diào)試，太湖實(shí)驗(yàn)室1500噸試驗(yàn)船來連作業(yè)，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建成投用，花果山科創(chuàng)走廊科研飛地、“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心實(shí)體運(yùn)行。（三）改革引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)。推進(jìn)“一帶一路”重要支點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新做法入選“中國(guó)改革2024年度典型案例”，“依托多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，創(chuàng)新推動(dòng)一單制服務(wù)模式”入選交通運(yùn)輸部綜合運(yùn)輸服務(wù)“一票制、一單制、一箱制”交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)典型案例，新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)通道項(xiàng)目入選國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。

打造“一帶一路”雙向開放重要支點(diǎn)方面：（一）中歐班列特色優(yōu)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大。連云港—徐州中歐班列集結(jié)中心獲批建設(shè)，成為全國(guó)14個(gè)中歐班列集結(jié)中心之一。中歐班列保稅轉(zhuǎn)出口貨物新模式被列入國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈第一批典型經(jīng)驗(yàn)清單。上半年，開行467列，占全省38.4%，過境業(yè)務(wù)占全國(guó)40%以上，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。（二）兩基地示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步彰顯。中哈（連云港）物流合作基地聯(lián)合蘇豪集團(tuán)開展哈麥過境業(yè)務(wù)并創(chuàng)新應(yīng)用“一箱到底”模式，哈國(guó)霍爾果斯東門無水港9條寬軌鐵路基本建成。上合組織（連云港）國(guó)際物流園與烏茲別克斯坦物流公司開展“互投互建”合作模式，打造烏國(guó)汽車零配件中轉(zhuǎn)分撥基地。上半年，中哈基地和東門無水港完成集裝箱量31.14萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)3.1%；上合物流園完成物流量3941萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.4%。（三）新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道進(jìn)一步暢通。縱深推進(jìn)“融入長(zhǎng)三角、做足隴海線”，引進(jìn)上港集團(tuán)作為連云港港戰(zhàn)略投資者，與徐州合資成立運(yùn)營(yíng)公司。阿拉木圖等6個(gè)海外倉(cāng)建成投用，“一帶一路”供應(yīng)鏈里海基地主體完工。哈薩克斯坦阿克套港集裝箱樞紐項(xiàng)目開工建設(shè)，今年6月9日項(xiàng)目先導(dǎo)區(qū)正式啟用，“三節(jié)點(diǎn)樞紐一體化”運(yùn)營(yíng)格局加速形成。（四）對(duì)外交流合作密切深化。高質(zhì)量承辦首屆中歐班列國(guó)際合作論壇、全球公共安全合作論壇（連云港）等活動(dòng)。深化與哈薩克斯坦阿斯塔納國(guó)際大學(xué)共建新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道研究院，舉辦三屆新亞歐大陸橋國(guó)際人才交流活動(dòng)。在馬來西亞設(shè)立“連云港—怡保友好交流中心”。連云港國(guó)際影響力不斷提升。

下一步，我們將緊緊圍繞習(xí)近平總書記“在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭(zhēng)先，在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前”的重要講話重要指示精神，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)。謝謝。

記者：我是央廣網(wǎng)記者，連云港市率先實(shí)現(xiàn)公共資源交易招投標(biāo)領(lǐng)域移動(dòng)數(shù)字證書(CA)全國(guó)互認(rèn)，請(qǐng)問具體開展了哪些工作，取得成效如何？

劉成文：這個(gè)問題請(qǐng)市數(shù)據(jù)局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員胡利民回答。

胡利民：謝謝您的提問。招投標(biāo)領(lǐng)域移動(dòng)數(shù)字證書(CA)互認(rèn)是國(guó)家深化要素市場(chǎng)化改革、破除數(shù)字壁壘的重要舉措。在實(shí)現(xiàn)移動(dòng)數(shù)字證書全國(guó)互認(rèn)之前，由于各地公共資源交易平臺(tái)互不兼容，經(jīng)營(yíng)主體參與異地招投標(biāo)必須辦理該地區(qū)實(shí)體數(shù)字證書，既花費(fèi)時(shí)間又增加成本。

我市一直高度重視移動(dòng)數(shù)字證書跨區(qū)域互認(rèn)改革，早在2018年1月就實(shí)現(xiàn)全省互認(rèn)；2024年6月對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)改造交易系統(tǒng)、不見面開標(biāo)大廳及招投標(biāo)制作工具，8月對(duì)接標(biāo)證通、蘇招通、E簽盾等數(shù)字證書應(yīng)用APP，覆蓋30多個(gè)移動(dòng)數(shù)字證書和電子印章，9月接入中國(guó)招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，率先被納入全國(guó)移動(dòng)數(shù)字證書互認(rèn)體系；10月完成首個(gè)跨省跨平臺(tái)移動(dòng)數(shù)字證書互認(rèn)項(xiàng)目投標(biāo)。

目前，我市已建成由中國(guó)招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)數(shù)字證書系統(tǒng)等眾多應(yīng)用節(jié)點(diǎn)組成的公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買一次證書就可在全國(guó)完成電子招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體反饋意見，移動(dòng)數(shù)字證書有效打破市場(chǎng)分割和資源要素自由流動(dòng)隱性壁壘，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和充分開放，進(jìn)一步幫助更多市場(chǎng)主體共享改革成果，有效降低招投標(biāo)領(lǐng)域制度性交易成本。

我市今后將進(jìn)一步抓好席位制遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、數(shù)字見證系統(tǒng)建設(shè)、工程建設(shè)項(xiàng)目清標(biāo)、代理機(jī)構(gòu)行為信息歸集等重點(diǎn)事項(xiàng)，推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)更多連云港力量。謝謝！

記者：我是新華日?qǐng)?bào)記者。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放至關(guān)重要。請(qǐng)問在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利方面，連云港口岸有哪些具體舉措。

劉成文：這個(gè)問題請(qǐng)連云港海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)、黨委委員黃海回答。

黃海：感謝您的提問。今年以來，連云港海關(guān)立足海關(guān)職能，不斷優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升通關(guān)便利化水平，最大限度幫助市場(chǎng)主體紓困解難，全力以赴服務(wù)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是深化業(yè)務(wù)改革，積極釋放惠企政策紅利。推廣應(yīng)用“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”模式，釋放“提前申報(bào)”“云簽發(fā)”政策紅利，以業(yè)務(wù)改革賦能通關(guān)提速；按部署推進(jìn)監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查，優(yōu)化海運(yùn)出口集拼監(jiān)管流程，以流程優(yōu)化促進(jìn)通關(guān)便利；推行進(jìn)口“船邊直提”、出口“抵港直裝”等一系列改革舉措，協(xié)調(diào)理順口岸通關(guān)各環(huán)節(jié)，持續(xù)提升通關(guān)便利化水平。

二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)幫助企業(yè)降本增效。常態(tài)化開展“關(guān)長(zhǎng)送政策上門”活動(dòng)，健全完善“關(guān)、港、企”三方座談機(jī)制，拓寬企業(yè)線下問題收集渠道；應(yīng)用“南京海關(guān)企業(yè)問題清零系統(tǒng)”、12360海關(guān)熱線等線上平臺(tái)，及時(shí)推動(dòng)企業(yè)問題協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦反饋，幫助企業(yè)紓困解難；打造海關(guān)惠企政策宣講平臺(tái)，組織開展出口重點(diǎn)企業(yè)政策宣講會(huì)，為企業(yè)量身打造發(fā)展服務(wù)包。

三是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，著力提升海關(guān)保障效能。設(shè)立通關(guān)業(yè)務(wù)咨詢熱線，開通農(nóng)食產(chǎn)品等通關(guān)專窗，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)政策咨詢和通關(guān)訴求；開辟貨物通關(guān)“綠色通道”，擴(kuò)大“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)服務(wù)范圍，進(jìn)一步滿足企業(yè)通關(guān)時(shí)效需求；加強(qiáng)通關(guān)便利化、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新，通過實(shí)施“保稅+出口”集裝箱混拼、鐵路“快速通關(guān)”等舉措，促進(jìn)貨物通關(guān)效率提升。

四是推動(dòng)平臺(tái)整合，促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)量提質(zhì)。落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，釋放綜保區(qū)綜合改革、加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革相關(guān)措施紅利，支持綜保區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)、提高發(fā)展績(jī)效；推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)擴(kuò)量，落實(shí)國(guó)家進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和原材料等進(jìn)口，助力先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；完善企業(yè)信用管理，以“專精特新”、龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，量質(zhì)并舉培育AEO企業(yè)。

我就介紹這些，謝謝。

記者：我是連云港電視臺(tái)記者。近期，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》，對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作作出系統(tǒng)部署。請(qǐng)問圍繞落實(shí)《意見》精神，我市主要有哪些舉措？

劉成文：這個(gè)問題請(qǐng)連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任曹波回答。

曹波：實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，是黨中央在新時(shí)代新征程上，為推動(dòng)建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)而作出的重大戰(zhàn)略部署，為我們?cè)谛缕瘘c(diǎn)上深化改革開放、充分發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。下一步，連云港自貿(mào)片區(qū)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示精神，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效，努力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效，切實(shí)增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革示范引領(lǐng)效應(yīng)。

一是堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放。推動(dòng)國(guó)務(wù)院制度型開放30項(xiàng)復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則深入推進(jìn)制度型開放任務(wù)清單（第二批）落地實(shí)施。支持各區(qū)塊主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，重點(diǎn)聚焦服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易等領(lǐng)域，圍繞創(chuàng)新監(jiān)管模式、提升通關(guān)效率等重點(diǎn)探索先行先試。強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與綜保區(qū)、上合組織（連云港）國(guó)際物流園等開放型功能平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為開放合作提級(jí)增能提供功能載體。進(jìn)一步完善新亞歐大陸橋國(guó)際陸海通道建設(shè)，提升中歐班列運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，增強(qiáng)“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)城市的輻射力和影響力。

二是努力提升系統(tǒng)性改革成效。謀劃落實(shí)《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，在特定國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥審評(píng)審批、藥品物流企業(yè)跨省多倉(cāng)協(xié)同等細(xì)分方向開展先行先試。推動(dòng)第二批鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)、國(guó)家綜合運(yùn)輸服務(wù)“一單制、一箱制”交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)盡快形成制度創(chuàng)新成果。探索試點(diǎn)國(guó)際大件運(yùn)輸“協(xié)同查驗(yàn)”、進(jìn)口鮮活海鮮保稅暫養(yǎng)、出口散裝危化品屬地查驗(yàn)等新模式。穩(wěn)步推進(jìn)“沿海捎帶”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步吸引外資班輪公司在連云港優(yōu)化外貿(mào)集裝箱航線布局，爭(zhēng)取在試點(diǎn)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)量和航線的雙重突破。

三是推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量。進(jìn)一步完善連云港自貿(mào)片區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)政策體系，支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。推進(jìn)銅精礦保稅混配提質(zhì)上量，探索開展金精礦等高貨值礦種保稅混配，建設(shè)具有國(guó)際影響力的礦產(chǎn)品分撥中心。注重發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)作用，爭(zhēng)取設(shè)立江蘇（連云港）能源交易中心，打造具有國(guó)際影響力的大宗商品貿(mào)易交易中心。持續(xù)優(yōu)化提升“點(diǎn)點(diǎn)通”跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)功能，加快水晶、穿戴甲、服飾等外貿(mào)企業(yè)培育，構(gòu)建港城元素濃郁、開放優(yōu)質(zhì)的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

我就介紹這些，謝謝。

劉成文：謝謝江局長(zhǎng)，也謝謝其他四位發(fā)布人。今天的提問就到這里，如果記者朋友還有其他問題，會(huì)后可以和相關(guān)部門聯(lián)系進(jìn)行深入采訪。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位記者朋友，我們下次再見。