時(shí)間：2022年2月17日9：30

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：連云港海事局黨組工作部副主任楊艷

發(fā)布人：連云港海事局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人包繼來(lái)，連云港海事局船舶交通管理中心常務(wù)副主任劉峰

發(fā)布議題：介紹2021年連云港海上搜救工作有關(guān)情況

楊艷：各位來(lái)賓，新聞媒體的各位朋友們，大家上午好！

今天，我們?cè)谶B云港新聞發(fā)布廳舉辦“2021年連云港海上搜救工作”新聞發(fā)布會(huì)。

參加發(fā)布會(huì)的有：連云港海事局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人包繼來(lái)同志，連云港海事局船舶交通管理中心常務(wù)副主任劉峰同志。他們將向大家介紹2021年連云港海上搜救工作的有關(guān)情況，并回答媒體朋友感興趣的問(wèn)題。

我是連云港海事局黨組工作部副主任楊艷，今天的發(fā)布會(huì)由我主持。

今天，我們有幸邀請(qǐng)到了新華日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、揚(yáng)子晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)、江蘇電視臺(tái)、連云港廣播電臺(tái)、連云港電視臺(tái)、連云港日?qǐng)?bào)、連云港發(fā)布、網(wǎng)易新聞等媒體朋友，歡迎大家參加發(fā)布會(huì)！

首先，請(qǐng)連云港海事局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人包繼來(lái)同志作新聞發(fā)布。

包繼來(lái)：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、新聞界的朋友們，大家上午好！

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市2021年海上搜救工作情況。我謹(jǐn)代表連云港海上搜救中心辦公室向與會(huì)的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎！同時(shí)，也向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持連云港海上搜救事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝！

2021年，搜救中心在連云港市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在統(tǒng)籌抓好疫情防控工作的同時(shí)，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水上搜救工作的通知》要求，妥善處置了“7.14”釣魚(yú)快艇翻扣4人遇險(xiǎn)、“9.30”直升機(jī)墜海4人落水等具有較大社會(huì)影響的險(xiǎn)情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年搜救中心共組織開(kāi)展海上搜救行動(dòng)58起，成功救助遇險(xiǎn)人員173人，救助遇險(xiǎn)船舶16艘，為保障海上安全形勢(shì)總體穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2021年，連云港海上搜救中心嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班制度，及時(shí)獲取并發(fā)布各類(lèi)極端天氣海況預(yù)警信息50次，組織開(kāi)展極端天氣防抗工作。海事部門(mén)聯(lián)合交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)開(kāi)展了商漁船防碰撞安全警示教育進(jìn)航運(yùn)企業(yè)、漁業(yè)公司、漁村、漁碼頭、社區(qū)和校園等“六進(jìn)”活動(dòng)，提高相關(guān)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。為鼓勵(lì)社會(huì)力量參與海上搜救，搜救中心向2021年度在海上搜救工作中表現(xiàn)突出的單位、船艇、直升機(jī)、人員發(fā)放搜救獎(jiǎng)勵(lì)24萬(wàn)余元，有效地提升了社會(huì)力量參與海上救助的積極性。

海上搜救是海上人命財(cái)產(chǎn)安全的最后一道防線(xiàn)，在保護(hù)民生福祉、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等方面作用日益重要。下一步，連云港海上搜救中心將深入貫徹上級(jí)有關(guān)要求，不斷完善搜救體制機(jī)制，推動(dòng)沿海縣區(qū)政府成立海上搜救機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)我市海上搜救體系和搜救能力現(xiàn)代化，高效處置海上各類(lèi)險(xiǎn)情，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

謝謝大家！

楊艷：謝謝新聞發(fā)言人發(fā)布。

下面是提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友們就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

記者：請(qǐng)問(wèn)2021年我市海上險(xiǎn)情呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？

劉峰：總結(jié)分析2021年我市海上險(xiǎn)情情況，主要呈現(xiàn)四方面特點(diǎn)：

一是數(shù)據(jù)指標(biāo)較2020年稍有增長(zhǎng)。2021年，連云港海上搜救中心共組織實(shí)施海上搜尋救助行動(dòng)58起，涉及遇險(xiǎn)人員198人，遇險(xiǎn)船舶27艘，與2020年相比，分別上升了7.2%和8%。

二是涉漁險(xiǎn)情居高不下。2021年58起險(xiǎn)情中，涉漁險(xiǎn)情31起，占到險(xiǎn)情總數(shù)的53.45%，全年共有16艘漁業(yè)船舶、88名漁民海上遇險(xiǎn)。漁民海上作業(yè)傷病和惡劣天氣海況下漁船冒險(xiǎn)航行成為涉漁險(xiǎn)情的主要原因。

三是人員落水險(xiǎn)情多發(fā)且易造成傷亡。2021年58起險(xiǎn)情中，發(fā)生次數(shù)最多的險(xiǎn)情是人員落水，一共18起，占險(xiǎn)情總數(shù)的31.03%，人員落水成為海上作業(yè)人員生命安全的重要威脅。

四是部分險(xiǎn)情發(fā)生地距岸較遠(yuǎn)，搜救難度大。有的險(xiǎn)情發(fā)生在距岸200海里左右的南北習(xí)慣航線(xiàn)上，船舶遇險(xiǎn)信息獲取困難，搜救船艇抗風(fēng)浪要求高，海上救援難度大。

記者：據(jù)我了解，新修訂的《海上交通安全法》于2021年9月1日起生效實(shí)施，請(qǐng)問(wèn)新修訂的《海上交通安全法》對(duì)海上搜救工作有哪些新要求？

包繼來(lái)：《海上交通安全法》是我國(guó)海上交通安全管理最基礎(chǔ)最重要的法律。此次修訂建立健全了與海上運(yùn)輸新形勢(shì)相適應(yīng)的安全監(jiān)管法律制度體系，對(duì)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化、提升國(guó)家形象都具有重大意義。新修訂的海上交通安全法，以保障海上生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善了海上搜救的體制機(jī)制，為充分保障海上生命財(cái)產(chǎn)安全筑起堅(jiān)強(qiáng)制度堡壘。主要體現(xiàn)在：一是明確了海上遇險(xiǎn)人員依法享有獲得生命救助的權(quán)利，規(guī)定生命救助優(yōu)先于環(huán)境和財(cái)產(chǎn)救助的基本原則；二是規(guī)定了建立海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)海上搜救力量建設(shè)，設(shè)立海上搜救中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮工作，建立定期演練和日常培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與海上搜救工作；三是規(guī)定了險(xiǎn)情發(fā)生后遇險(xiǎn)、救援、指揮各方的行為規(guī)范，保障搜救行動(dòng)有序開(kāi)展。

記者：剛才我們了解了2021年連云港海上搜救中心取得的工作成效，想請(qǐng)問(wèn)今年的工作重點(diǎn)有哪些？

劉峰：2022年，我中心將繼續(xù)貫徹市委市政府關(guān)于海上搜救工作精神，落實(shí)《海上交通安全法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水上搜救工作的通知》要求，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是推動(dòng)沿海縣區(qū)政府成立海上搜救機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全我市海上搜救體制機(jī)制。

二是修訂完善連云港市海上搜救應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化海上險(xiǎn)情處置程序。更新完善海上搜救專(zhuān)家?guī)欤诤Ｉ想U(xiǎn)情應(yīng)急處置中充分發(fā)揮海上搜救專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和決策咨詢(xún)作用。

三是加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)的信息互通和資源共享，拓寬搜救成員單位參與海上搜救工作的途徑和方式，健全區(qū)域海上搜救合作機(jī)制，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同的海上應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四是強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送，繼續(xù)組織開(kāi)展海上搜救演練，會(huì)同海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通等部門(mén)開(kāi)展商漁船防碰撞安全警示教育活動(dòng)，持續(xù)加大海上搜救的宣傳力度，提升民眾特別是海上從業(yè)人員的安全意識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步加大海上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)搜救隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍有序發(fā)展。

另外，我還想提醒一下公眾，當(dāng)有船舶或作業(yè)人員在海上遇險(xiǎn)時(shí)，可以隨時(shí)撥打我們的海上救援專(zhuān)用電話(huà)：12395，我們搜救中心辦公室24小時(shí)全天候有人值守。

楊艷：再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的介紹和回答，感謝各位媒體朋友出席今天的發(fā)布會(huì)。各位如果需要繼續(xù)采訪(fǎng)請(qǐng)和我們的工作人員聯(lián)系。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！