筆者從灌南縣不動產(chǎn)登記中心獲悉，近日，全市首例“跨權(quán)屬”不動產(chǎn)登記證書在該縣頒發(fā)。該項舉措成功破解建筑物跨國有土地、集體土地不動產(chǎn)登記和處置的業(yè)務(wù)難點，為企業(yè)解決了“急難愁盼”的發(fā)展難題。
全市首例“跨權(quán)屬”不動產(chǎn)登記證書“花落”湯溝鎮(zhèn)數(shù)字化釀造研究院項目。該項目建有微生物工程研究院、老窖泥制備車間和標(biāo)準(zhǔn)化廠房各一幢，其中，微生物工程研究院、標(biāo)準(zhǔn)化廠房橫跨兩本建設(shè)用地規(guī)劃許可證，橫跨國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地兩種權(quán)屬。經(jīng)勘測，微生物工程研究院房屋占用國有建設(shè)用地531.7平方米、集體建設(shè)用地480.44平方米，標(biāo)準(zhǔn)化廠房房屋占用國有建設(shè)用地2740.26平方米、集體建設(shè)用地360.88平方米。
為盡快解決辦證難題，灌南縣不動產(chǎn)登記中心組織業(yè)務(wù)骨干、法律顧問召開研討會，同時向上征求政策依據(jù)，根據(jù)我省《關(guān)于建（構(gòu)）筑物跨國有和集體建設(shè)用地不動產(chǎn)登記的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，通過詳盡的地籍調(diào)查，全面查清“跨權(quán)屬”建筑物占用建設(shè)用地、集體建設(shè)用地的面積和坐落等地籍狀況，按照“基底占地面積就多”原則，將“跨權(quán)屬”建筑物按幢整體落宗到基底占用面積較多的宗地，通過信息化手段建立“跨權(quán)屬”建筑物與占用所有宗地的關(guān)聯(lián)關(guān)系。此外，將所有宗地和建筑物的不動產(chǎn)單元號、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、用途、面積等權(quán)利事項，在證書及各登記簿對應(yīng)欄中記載，為整個項目（即項目所有宗地和建筑物）頒發(fā)一本不動產(chǎn)權(quán)證書。
據(jù)了解，此前，不動產(chǎn)權(quán)證沒有“混合權(quán)屬”概念，建設(shè)用地使用權(quán)類型要么是“國有”，要么是“集體”。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不斷推進，同一建設(shè)項目中建（構(gòu)）筑物同時占用國有和集體建設(shè)用地的情形越來越多，企業(yè)無法領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證，也無法將這些資產(chǎn)進行抵押融資、市場交易，使得很多同時擁有國有和集體建設(shè)用地的企業(yè)在發(fā)展中縮手縮腳。
“這項創(chuàng)新舉措成功破解了建筑物跨國有土地、集體土地不動產(chǎn)登記和處置的業(yè)務(wù)難點，解決了跨宗地房屋‘辦證難’和‘融資難’的問題，讓寶貴的土地資源得到最大化利用，成功撬動了這筆‘沉睡’資產(chǎn)。”灌南縣不動產(chǎn)登記中心相關(guān)負責(zé)人介紹，拿到不動產(chǎn)權(quán)證切實解了企業(yè)燃眉之急，有效維護了企業(yè)不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)益。