出租車起步價3公里7元還是8元 調價聽證會“聽”意見

    4月28日，市物價局召開市區出租車運價調整與燃料價格聯動機制聽證會，邀請消費者代表、經營者代表、相關企業負責人、消協人員、人大代表、政協委員及相關部門負責人一起，對調價方案進行說明和討論。會上，公布了兩套方案。在聽證會上，大部分代表對調整運價結構表示支持，認為新的運價結構將有利于引導市民綠色出行、低碳出行，也與我市經濟發展、城市擴容的情況相適應。個別代表希望運價調整后，行業主管部門應加強監督，出租車經營企業不能變相提高“承包費”標準。　

    調價內容 起步價3公里7元還是8元

　　為促進我市出租汽車行業的健康發展，應對燃料價格變動給行業帶來的影響，市物價局根據去年以來行業主管部門及司乘人員反映的運價不合理問題，積極開展調研、論證，在成本監審的基礎上，依據國家《價格法》、《政府制定價格聽證辦法》和《江蘇省價格聽證目錄》有關規定，結合我市實際，會同市交通運輸局制定了市區出租車運價調整和完善運價與燃料價格聯動機制的方案。

　　出租車運價調整方案一

　　調整起步價、起步里程、每公里租費、空駛費和等候待時費。

　　1．將起步里程由2公里上調為3公里，起步價提高1元，并將每車次1元燃料附加費并入起步價，即7元/3公里。

　　2．超起租里程價1.7元/公里，單程超過3公里以上部分，按實際里程加收50%空駛費，即空駛費為0.85元/公里。

　　3．調整等候待時費收取標準：因路阻及乘客要求臨時停車的，等候計時以車速低于12公里/小時開始，5分鐘后，每分鐘加收0.4元，高峰時段（7:00至9:00，17:00至19:00）取消免5分鐘待時費，按每分鐘0.45元計收。

　　4．夜間23:00（含）至次日6:00（不含）用車，每公里租價加收0.20元不變。

　　出租車運價調整方案二

　　調整起步價、起步里程和等候待時費，每公里租費和空駛費不變。

　　1．將起步里程由2公里上調為3公里，起步價提高2元，并將每車次1元燃料附加費并入起步價，即8元/3公里。

　　2．行駛里程3-5公里，超起租里程價仍為1.6元/公里，單程超過5公里以上部分，按實際里程加收50%空駛費,即空駛費為0.80元/公里。

　　3．調整等候待時費收取標準：因路阻及乘客要求臨時停車的，等候計時以車速低于12公里/小時開始，5分鐘后，每分鐘加收0.4元，高峰時段（7:00至9:00，17:00至19:00）取消免5分鐘待時費，按每分鐘0.45元計收。

　　4．夜間23:00（含）至次日6:00（不含）用車，每公里租價加收0.20元不變。

　　同時，我市將改進出租車計價器顯示方式，目前實際操作中，出租車駕駛員和乘客在結算運價時，基本上默認將計價器上小數點后面的“角”四舍五入為“元”，今后將計價器最終表顯數由原來的角進制調整為元進制，即計價器不再顯示小數點后面的數字，以元為單位顯示。

　　此外，我市進一步完善運價與燃料價格聯動機制，當國家、省有關部門提高車用燃料價格累計達到或超過0.69元（首次啟動點）并穩定三個月，加收1元燃料附加費；車用燃料價格上漲累計達到或超過2.07元（再次啟動點）并穩定三個月，加收2元燃料附加費。當燃料價格跌至或低于燃料附加費再次啟動點或首次啟動點并穩定三個月，取消相應的燃料附加費。　　

    調價背景 適應城市規模不斷擴展需要

　　根據市物價、交通運輸部門調研的數據顯示，我市出租車運價自2006年6月份調整以來，執行近8年時間。8年來，我市城市經濟快速發展，城區規模不斷擴大。據統計，去年市民乘坐出租車平均里程為4.24公里，而目前我市出租車運價起步里程為2公里，我省13個省轄市中有11個城市出租車運價起步里程為3公里，實行起步里程為2公里的只有連云港和宿遷，因此，市區出租車運價起步里程調整為3公里，并對起步價作適當的調整，不僅與全省絕大多數城市出租車起步里程保持一致，而且也適應城市規模不斷擴展和經濟社會發展的客觀需要。

　　據了解，我市市區共有出租車1611輛，全部實行公司化經營，目前出租車行業從業人員3000多人，年客運量約5000萬人次。現行出租車運價標準是起租價5元/2公里，超起租里程1.6元/公里，單程超過5公里以上部分，按每公里租價加收50%空駛費（即加收0.8元/公里）。待時3分鐘后，每待時5分鐘按1公里租價計費。夜間23:00（含）至次日6:00（不含）用車，每公里租價加收0.20元。2011年3月10日起啟動油價與運價聯動機制，每車次加收1元燃料附加費。　　

    影響分析 兩套方案對市民各有影響

　　記者對運價調整兩套方案進行了測算，從第一套方案調價前后對比來看，之前3公里的打車費為起步價5元+超起租里程價1.6元+燃料附加費1元=7.6元；調價后改為起步價3公里7元，打車費反而降了6毛錢。當然，不同的里程打車標準是不同的，如果以5公里來算，之前打車費是起步價5元+超起租里程價4.8元+燃料附加費1元=10.8元，調價后打車費為起步價7元+超起租里程價3.4元+加收空駛費1.7元=12.1元，打車費漲了1塊3。

　　如果以第二套方案前后對比來看，之前3公里打車費還是7.6元；調價后改為起步價8元，打車費漲了4毛錢。如果以5公里來算，之前打車費仍為10.8元，調價后打車費為起步價8元+超起租里程價3.2元=11.2元，打車費漲了4毛錢。　　

    聽證意見 基本支持調價但還需細化

　　從參加出租車運價調整與燃料價格聯動機制聽證會的代表發言來看，代表們基本上都支持運價調整，認為在當前的經濟發展和成本上漲的形勢下，出租車運價確實應該有所調整了，也有利于整個行業的健康發展。然而，大家對具體如何調價、采用哪套調價方案則有不同意見。

　　從發言的代表意見來看，六成左右的代表支持第一套方案，四成左右的代表則支持第二套方案。

　　消費者代表李先生表示，他平時坐出租車比較多，也經常與出租車司機溝通交流，他認為確實有必要調整運價了，而且市區打車超過3公里的不多，因此支持第一套方案，同時，他建議加大對非法營運車輛的打擊力度，另外，出租車在晚上下班高峰時交接班，對打車難也有影響，建議相關部門研究改變出租車交接班時間。消費者代表董先生則支持第二套方案，他認為現在出租車的保險費都在上漲，經營成本也在增加，從長遠角度來看，還是第二套方案比較合理。出租車駕駛員代表高師傅則認為，出租車司機的收入確實在下降，對于兩套方案都不是很滿意，如果選擇的話他支持第一套方案，因為老百姓能接受，不會流失太多顧客，當然從長遠看第二套更合理。消費者代表徐先生支持第一套方案，他也建議出租車司機的交接班時間要改變一下，也能讓司機多賺點錢。

　　來自市消費者協會的代表表示，出租車運價調整關系到廣大消費者的利益，如何調、怎么調應該認真研究，考慮到出租車行業目前的情況，消協支持對運價進行調整，他個人支持第一套方案，但認為兩套方案都有應該修改的地方，比如關于加收空駛費、加收多少標準合適的問題，還有夜間加收2毛錢的問題，都應該進行調研。“如果運價要調整，今后一要做好政策宣傳解釋工作，二要防止個別駕駛員亂收費，三要落實運價調整收益問題，把利益真正落到該去的地方。”

　　本次聽證會結束后，市物價部門將根據聽證會參加人的意見，形成詳實的聽證報告，提出相關意見建議報市政府同意后，向社會公布實施。　　（編輯：莊婷婷）