我市構(gòu)建分層分類社會救助體系

9月3日，從市民政局獲悉，近年來，我市堅(jiān)持托底線、救急難、保民生，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、綜合發(fā)力，堅(jiān)持有序銜接、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，構(gòu)建了涵蓋最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助以及社會力量參與在內(nèi)的分層分類社會救助體系，全面助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2015年以來，我市建立并落實(shí)社會救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，先后7次提標(biāo)，并從今年7月1日起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月630元，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。在全省率先落實(shí)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于城鄉(xiāng)低保1.3倍要求，全市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)每人每月1822元，最低每人每月722元。市區(qū)機(jī)構(gòu)、分散供養(yǎng)孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)提高至2133元、1387元。全面落實(shí)“單人保”政策，從2016年起在全省率先對家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)1倍但在2倍范圍內(nèi)，靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年重度殘疾人納入低保。2019年擴(kuò)大低保救助面，將符合條件的重大疾病患者、三級精神、三級智力殘疾人納入低保。2.3萬名農(nóng)村留守兒童、3.8萬名困境兒童全部落實(shí)分類關(guān)愛保障待遇。符合條件的3.7萬名困難殘疾人和2.1萬名重度殘疾人，按時(shí)足額享受殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因?qū)е律钕萑肜Ь常渌鐣戎鷷簳r(shí)無法覆蓋的家庭或個(gè)人，給予應(yīng)急、過渡性救助，填補(bǔ)社會救助體系“缺項(xiàng)”。在疫情防控一級響應(yīng)期間，針對4類群體10.64萬名困難群眾，按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼。今年以來，全市發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼4256萬元，實(shí)施臨時(shí)救助6615人次、支出救助金745萬元，有力保障了困難群眾基本生活。

同時(shí)，綜合運(yùn)用信息化、動態(tài)化管理手段，推進(jìn)參與方式多元化，提高救助的精準(zhǔn)度和兜底的普惠度。從2018年5月起，在全市開展為期三年的農(nóng)村低保專項(xiàng)整治，今年以來，深入開展“問題大起底、兜底大排查”專項(xiàng)行動，先后開展四輪專項(xiàng)督查。積極開展溫情救助改革，全面落實(shí)漸退機(jī)制。低保申請更加便捷，建設(shè)“一門受理”平臺，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保申請“只需跑一次、無需開證明”。拓寬社會救助路徑，發(fā)揮福彩扶貧、助殘、救孤、濟(jì)困和慈善救疾、送藥、助學(xué)等救助補(bǔ)充作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量參與救助。

在提高社會救助實(shí)效方面，統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等救助資源，提高社會救助實(shí)效。教育救助應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，將學(xué)生資助保障經(jīng)費(fèi)列入教育中長期發(fā)展規(guī)劃，足額納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。醫(yī)療救助及時(shí)到位，推進(jìn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)等信息共享和服務(wù)銜接，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”，大幅降低醫(yī)療救助手工報(bào)銷比例。就業(yè)救助扎實(shí)推進(jìn)，“十三五”以來，通過崗位援助、技能培訓(xùn)等措施，幫助一般貧困戶勞動力就業(yè)5.6萬人，提供就業(yè)崗位10萬余個(gè)，帶動貧困戶人口脫貧1.2萬人。