連云港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法
(2022年12月19日連云港市人民政府令第11號發(fā)布 自2023年2月1日起施行)
第一條 為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、認(rèn)定、保存、傳承、傳播、利用等活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指在本地世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的山海絲路文化、西游文化、巖畫文化、淮鹽文化、徐福文化等各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。
屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所,凡屬文物的,適用文物保護(hù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)堅持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針,遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類保護(hù)的原則,注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性、整體性和傳承性。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用,并接受財政、審計等部門的監(jiān)督。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)部門聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
部門聯(lián)席會議的日常工作由文化和旅游部門承擔(dān)。
第七條 文化和旅游部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第八條 教育部門負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門將本地具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目推薦列入在校學(xué)生課外教育內(nèi)容,支持中小學(xué)、大中專院校開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目教學(xué)和研究。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑、傳統(tǒng)村落的申報、保護(hù)及管理工作。
知識產(chǎn)權(quán)部門加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,在其職權(quán)范圍內(nèi)依法處理涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的違法違規(guī)行為。
其他各有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第九條 鼓勵支持社會團(tuán)體、高等院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位和個人等社會力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
第十條 市、縣(區(qū))人民政府建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、社會價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護(hù)。
市、縣(區(qū))文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名錄。
第十一條 市文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息系統(tǒng),對全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實行全程動態(tài)信息化管理與服務(wù)。
第十二條 市文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)建立市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)欤_展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)評審、咨詢、評估、推薦等工作。
第十三條 加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化歷史積淀深厚和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目相對集中的區(qū)域整體保護(hù),重點保護(hù)海州古城、老新浦風(fēng)情街、連云港老街、贛榆二道街、花果山、海上云臺山、大伊山、秦山島、東海水晶產(chǎn)業(yè)園、二郎神文化公園等區(qū)域。
第十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)符合社會主義核心價值觀,對增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧和可持續(xù)發(fā)展有積極作用;
(二)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、社會價值;
(三)在本地傳承一百年以上;
(四)具有世代傳承傳播、活態(tài)存在的特點;
(五)具有鮮明的民族或者區(qū)域特色,并在本地有較大影響。
第十五條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人的認(rèn)定程序,依照《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實行分類保護(hù):
(一)對已喪失傳承人、客觀存續(xù)條件已消失或者基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實施記憶性保護(hù),通過收集文字、圖片、音像等相關(guān)資料和實物,建立檔案庫。
(二)對瀕臨消失、活態(tài)傳承較為困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實施搶救性保護(hù),制定搶救保護(hù)方案,優(yōu)先安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費,并采用技術(shù)手段,全面、真實、系統(tǒng)地記錄、整理代表性項目的內(nèi)容、表現(xiàn)形式、技藝流程以及代表性傳承人掌握的相關(guān)知識和技藝等。
(三)對具有地域特色的傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)戲劇、曲藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實施生產(chǎn)性保護(hù),將保護(hù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,打造以東海水晶雕刻、云霧茶制作、櫻桃酒釀造、辣黃酒釀造、汪恕有滴醋釀制、老海邊煎餅制作、灌云豆丹制作等傳統(tǒng)技藝和塔山柳編、連云港貝雕等為代表的地方特色品牌。
(四)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域性整體保護(hù),探索建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)及其保護(hù)扶持機(jī)制,并將涉及特定空間載體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第十七條 文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)采取措施支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承、傳播,依法提供必要的經(jīng)費資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等活動。
經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)由文化和旅游部門會同同級財政部門予以確定。
第十八條 文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人檔案,每兩年對代表性傳承人開展一次評估。
第十九條 市、縣(區(qū))建設(shè)綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合性傳習(xí)中心,村(社區(qū))設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所、傳習(xí)戶。
鼓勵和支持代表性項目保護(hù)單位、代表性傳承人建設(shè)特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場館和傳習(xí)場所。
第二十條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳和傳播,設(shè)定每年農(nóng)歷臘月二十三至次年二月初二為“連云港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”,每年六月份第二周為“連云港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)周”,集中開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、展示活動。
第二十一條 文化和旅游部門以及其他有關(guān)部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分。
第二十二條 本辦法自2023年2月1日起施行。
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