本年報(bào)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），由連云港市人民政府辦公室編制。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止，年報(bào)的電子版可在連云港市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.fknovipazar.net）下載。如對(duì)年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與連云港市人民政府辦公室聯(lián)系，電話(huà)：0518-85831098，傳真：0518-85832112，地址：連云港市海州區(qū)朝陽(yáng)東路69號(hào)，郵編：222006。

一、總體情況

2021年，連云港市政府辦公室政府信息公開(kāi)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)省政務(wù)公開(kāi)工作要求，緊扣市委市政府發(fā)展大局，積極擴(kuò)大公眾參與，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展，為建設(shè)人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代化新港城貢獻(xiàn)公開(kāi)力量。

一是深化“多軸聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建政策發(fā)布解讀回應(yīng)體系。加大重大行政決策預(yù)公開(kāi)力度，主動(dòng)公布決策草案，開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查12次，意見(jiàn)征集14次。強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性、“白話(huà)版”解讀，共公開(kāi)市政府及政府辦文件113件，組織媒體解讀、圖解、簡(jiǎn)明問(wèn)答等206期次。編發(fā)出刊《政府公報(bào)》12期，贈(zèng)閱數(shù)量12000本。市縣區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)“政聲傳遞”、“國(guó)家最新政策”“省政府文件”等專(zhuān)欄全覆蓋，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)政務(wù)信息、政策法規(guī)信息18900余條，將政府為民“好聲音”傳遞到百姓身邊。堅(jiān)持把政民互動(dòng)作為基本形式，深化拓展常態(tài)化邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表列席政府常務(wù)會(huì)制度，代表列席常務(wù)會(huì)50人次，參與討論15個(gè)議題，在線(xiàn)直播市政府常務(wù)會(huì)議8次，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大政策舉辦專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)14場(chǎng)，組織“政府開(kāi)放日”活動(dòng)60余場(chǎng)次，有效促進(jìn)公共服務(wù)能力提升。

二是擦亮“群眾窗口”，推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“三審”制度，延續(xù)“日檢測(cè)、月度查、通報(bào)至一把手”監(jiān)管機(jī)制，印發(fā)政務(wù)新媒體檢查通報(bào)12期，連續(xù)八個(gè)季度在省抽查檢查中合格率均為100%。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展政務(wù)新媒體清理整頓規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)工作，政務(wù)新媒體數(shù)量從原有的600個(gè)大幅壓縮精簡(jiǎn)為121個(gè)，對(duì)18家存在內(nèi)容違規(guī)外包和30家已關(guān)停未注銷(xiāo)的實(shí)施周檢測(cè)督辦。強(qiáng)化“快遞式”服務(wù)，做到主動(dòng)推送、集成發(fā)布、精準(zhǔn)查詢(xún)，組織全市120余家政務(wù)新媒體同步轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)省信息500余次，打造服務(wù)利民的政務(wù)新媒體新形象。

三是立足“第一平臺(tái)”，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)和制度支撐。全面推行政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體集約化建設(shè)。完成市縣（區(qū)）兩級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造工作。突出主平臺(tái)監(jiān)管，完善對(duì)各基層網(wǎng)站日常巡檢與季度檢查。優(yōu)化市級(jí)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理平臺(tái)功能，對(duì)接收、登記、擬辦等9個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，推行全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)全流程在線(xiàn)監(jiān)管，增加申請(qǐng)人前臺(tái)撤銷(xiāo)功能，努力實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”和“提質(zhì)”雙贏。市政府辦公室代表市政府共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)43件，均按有關(guān)規(guī)定在法定期限內(nèi)辦結(jié)，未發(fā)生因依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

四是強(qiáng)化考核導(dǎo)向，促進(jìn)政府公信力和群眾滿(mǎn)意度雙提升。以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、優(yōu)服務(wù)。以第三方評(píng)估為依托，探索基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“沉浸式”評(píng)估，根據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，以點(diǎn)帶面梳理編制出符合鎮(zhèn)村實(shí)際的事項(xiàng)清單公開(kāi)目錄，拓展公開(kāi)層級(jí)，將公開(kāi)延伸至社區(qū)、村委會(huì)。牢牢抓住考核“指揮棒”作用，在全力迎接國(guó)省考核的基礎(chǔ)上，采用三維聯(lián)評(píng)方式（第三方獨(dú)立測(cè)評(píng)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上測(cè)評(píng)和市縣雙向互評(píng)），以“綜合指標(biāo)”和“命題作文”兩種形式，對(duì)全市2020年度和2021年前三季度政務(wù)公開(kāi)工作全面測(cè)評(píng)，將社會(huì)公眾對(duì)政策執(zhí)行效果的反饋與評(píng)價(jià)納入考核指標(biāo)，抓好反饋問(wèn)題“四單”管理，確保政策落實(shí)在“群眾滿(mǎn)意”中大踏步前進(jìn)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	2	0	7
行政規(guī)范性文件	10	0	69
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	0
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	0
行政強(qiáng)制	0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元）
行政事業(yè)性收費(fèi)	0

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自 然 人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè)企業(yè)	科研機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			44	1	1	0	0	0	46
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開(kāi)		7	1	0	0	0	0	8
	（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的， 只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		8	0	0	0	0	0	8
	（三）不予公開(kāi)	1.屬于國(guó)家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng)	3	0	0	0	0	0	3
	（四）無(wú)法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	21	0	1	0	0	0	22
		2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪(fǎng)舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng)	1	0	0	0	0	0	1
		2.重復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開(kāi)出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不在處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計(jì)		41	1	1	0	0	0	43
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			3	0	0	0	0	0	3

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總 計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總 計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總 計(jì)
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2021年，市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了成效，但對(duì)標(biāo)上級(jí)新要求和群眾新期待，還存在薄弱環(huán)節(jié)：一是重視程度不夠。對(duì)基層重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的指導(dǎo)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，基層單位標(biāo)準(zhǔn)不一致現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是系統(tǒng)對(duì)接不暢。未建立政務(wù)公開(kāi)互鏈平臺(tái)清單，政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)僅停留在數(shù)據(jù)共享層面，存在概念不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)未整合、主管單位不明確等現(xiàn)象。三是考核指標(biāo)不一。政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)站考核指標(biāo)有待統(tǒng)一，政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開(kāi)考核指標(biāo)重合度不高，合力推動(dòng)“兩元融合”動(dòng)力不足。

2022年將做好以下工作：一是重抓機(jī)制體制。細(xì)化政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)分工，梳理國(guó)省市要點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)，直接明確到職能部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室，直接明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作任務(wù)，自上而下逐個(gè)層級(jí)、逐個(gè)單位建立起“縱向到底、橫向到邊”的落實(shí)體系。二是重抓創(chuàng)新實(shí)踐。不遺余力推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。在清單目錄應(yīng)用、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)、村（居）政務(wù)公開(kāi)等方面實(shí)施“揭榜掛帥”，鼓勵(lì)各縣區(qū)積極探索創(chuàng)新，努力形成“樣板”，積極將階段性工作成果推廣全市全域，形成更多可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新案例應(yīng)用，更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)積極作用。三是重抓考核監(jiān)督。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，調(diào)整優(yōu)化第三方評(píng)估指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)法定公開(kāi)事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和政策解讀回應(yīng)等方面的監(jiān)測(cè)考評(píng)。完善社會(huì)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制，探索政務(wù)公開(kāi)群眾滿(mǎn)意指數(shù)評(píng)價(jià)，從公眾參與、基礎(chǔ)公開(kāi)、政務(wù)輿情、政策傳播、平臺(tái)便民、公開(kāi)創(chuàng)新6個(gè)維度，對(duì)縣區(qū)政府和市級(jí)部門(mén)共47家單位政務(wù)公開(kāi)指數(shù)賦分排名并向社會(huì)公布。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2021年度，本機(jī)關(guān)未收取信息處理費(fèi)。

連云港市政府辦公室

2022年1月24日