《連云港市區(qū)部分區(qū)域煙花爆竹禁止燃放工作方案》解讀

燃放煙花爆竹是造成大氣和噪聲污染的重要因素之一，也嚴重影響公共安全，社會各界高度關注，新聞媒體多次報道，市民要求禁止燃放煙花爆竹呼聲越來越高。根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類”。為回應民生訴求，市公安局深入開展調研，借鑒外地經(jīng)驗做法，先后組織人大代表、政協(xié)委員、社會各界代表座談征求意見，并開展了煙花爆竹禁放社會穩(wěn)定風險評估。綜合各方面因素和我市實際情況，提出了我市禁止燃放煙花爆竹工作的意見和措施，經(jīng)多輪研究論證和修改，起草形成了《連云港市區(qū)部分區(qū)域煙花爆竹禁止燃放工作方案》和《關于市區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》等文件。12月24日，市政府第34次常務會議審議通過了《連云港市區(qū)部分區(qū)域煙花爆竹禁止燃放工作方案》和《關于市區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》，即將召開全市大會進行動員部署。　

《關于市區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》的出臺，充分考慮到改變?nèi)罕娙挤艧熁ū窳曀仔枰驖u進，以及燃放點多集中在人員密集區(qū)、商業(yè)集中區(qū)以及黨政機關行政區(qū)等因素，明確2019年我市采取“市區(qū)部分區(qū)域限時段禁止燃放煙花爆竹”的方式，即除《煙花爆竹安全管理條例》第三十條規(guī)定的地點24小時禁止燃放煙花爆竹外，在市區(qū)（贛榆區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)、開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺山風景名勝區(qū)）劃分禁放區(qū)域，春節(jié)后，所劃定區(qū)域內(nèi)晚10時至次日早6時禁止燃放煙花爆竹，具體時間以市政府印發(fā)的通告為準。同時，《關于市區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》也明確了禁止燃放的煙花爆竹種類。即市民禁止燃放包裝上標有“專業(yè)燃放類”紅色字體的煙花爆竹及非正規(guī)渠道來源的煙花爆竹。《關于市區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的查處也作了明確的規(guī)定，即在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，依據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條規(guī)定：“由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。”

為保障市政府《關于市區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》全面貫徹執(zhí)行，確保市區(qū)部分區(qū)域煙花爆竹禁放工作真正落到實處，我們專門制定了《連云港市區(qū)部分區(qū)域煙花爆竹禁止燃放工作方案》，對煙花爆竹禁放的目標任務、實施步驟、職責分工和責任落實等工作作了詳細的部署安排。通過禁放各項工作措施的開展，引導市民自覺遵守《關于市區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》，有效減少環(huán)境污染，消除安全隱患，遏制因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大事故。

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