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            《加快推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》解讀

            • 時(shí)間:2025-01-08 14:55:11
            • 來源:市科技局
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            一、起草背景

            為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、深化科技體制改革作出的重大部署,面對(duì)科技創(chuàng)新工作的新形勢,市科技局認(rèn)真分析我市發(fā)展現(xiàn)狀,在《關(guān)于深化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策》(連政發(fā)〔2021〕64號(hào))三年多來實(shí)行的基礎(chǔ)上反復(fù)論證,結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢和現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行修訂,牽頭起草了《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。

            二、起草過程

            (一)調(diào)研起草階段。2024年2月,市科技局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和國家、省有關(guān)科技創(chuàng)新工作最新文件精神,并廣泛開展調(diào)研,與縣區(qū)板塊、市級(jí)部門、高校院所、科研機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)座談交流,發(fā)放調(diào)查問卷,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,形成《若干政策》初稿。歷經(jīng)多輪研究討論,反復(fù)修改完善,3月,形成征求意見稿。

            (二)征求意見階段。3月以來,累計(jì)召開10余次座談會(huì),廣泛征求縣區(qū)板塊、市級(jí)部門、高校院所、科研機(jī)構(gòu)修改意見;3月20日、4月29日,分別通過市科技局、市政府網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見;先后3次書面征求各縣區(qū)板塊和市發(fā)改委、工信局等39家單位意見。最后一輪共征求修改意見5條,全部采納。

            (三)修改完善階段。根據(jù)各單位反饋情況,并認(rèn)真貫徹落實(shí)新召開的全國、全省科技大會(huì)和省、市委全會(huì)精神,在多輪修改后,經(jīng)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競爭審查、合法性審查,形成《若干政策》(審議稿),正式提交市政府審議。

            三、主要內(nèi)容

            《若干政策》共分7個(gè)部分、22條內(nèi)容。一是加快技術(shù)創(chuàng)新突破。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力,加大市級(jí)科技計(jì)劃引導(dǎo)。二是引育企業(yè)創(chuàng)新主體。強(qiáng)化科技型項(xiàng)目招引,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,推動(dòng)科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育創(chuàng)新示范標(biāo)桿企業(yè)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。建設(shè)花果山科創(chuàng)走廊,推進(jìn)創(chuàng)新型園區(qū)、縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),建設(shè)全鏈條創(chuàng)新載體。四是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,支持科研成果轉(zhuǎn)化,激勵(lì)重大科技創(chuàng)新成果。五是推進(jìn)開放合作創(chuàng)新。加強(qiáng)國際科技合作,加速融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。六是集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,鼓勵(lì)引進(jìn)海外人才。七是優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)科技金融服務(wù),推進(jìn)科技資源向企業(yè)開放,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)保護(hù)。

            四、主要特點(diǎn)

            《若干政策》結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和政策導(dǎo)向,提升科技創(chuàng)新投入效能,不斷培育創(chuàng)新動(dòng)能、釋放創(chuàng)新活力。主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面的特點(diǎn):

            一是突出政策有效銜接。深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和全國、全省科技大會(huì)精神,按照省、市委全會(huì)部署,將深化科技體制改革作為政策的鮮明特征。政策準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢新任務(wù),在技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究、科研平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化、科技人才等方面加大支持力度,持續(xù)增加高質(zhì)量科技供給,扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

            二是因地制宜靶向發(fā)力。瞄準(zhǔn)我市重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點(diǎn)支持一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和優(yōu)勢團(tuán)隊(duì);探索多元化創(chuàng)新投入,健全省市聯(lián)合、政企協(xié)同支持基礎(chǔ)研究機(jī)制;加強(qiáng)科技金融服務(wù),健全科技保險(xiǎn)等產(chǎn)品體系,為科技型企業(yè)提供全生命周期科技金融服務(wù),有效化解科技企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新,支持高校在連建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心高效運(yùn)行;推動(dòng)大型科學(xué)儀器資源開放共享,支持建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的科技資源服務(wù)。

            三是健全全鏈條創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力;鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,引導(dǎo)創(chuàng)新主體參與國家、省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目;支持技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化;探索開展“賽馬制”“里程碑”“業(yè)主制”等新型項(xiàng)目組織形式,著力完善以“基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻關(guān)-成果轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新全鏈條為基本框架的科技計(jì)劃體系。

            關(guān)聯(lián)閱讀:市政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知

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