《連云港市燒香河水環(huán)境質(zhì)量改善幸福河湖建設(shè)行動(dòng)方案（2022~2024年）》政策解讀

為切實(shí)推動(dòng)燒香河流域水環(huán)境質(zhì)量改善，全面加快幸福河湖建設(shè)，近日，市政府辦公室印發(fā)《連云港市燒香河水環(huán)境質(zhì)量改善幸福河湖建設(shè)行動(dòng)方案（2022~2024年）》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。方案共分為三個(gè)部分，分別為總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

一、總體要求方面。在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)決策部署，以更高更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)燒香河系統(tǒng)治理。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水岸同治和部門聯(lián)動(dòng)，合力建設(shè)造福人民群眾的幸福燒香河。在基本原則上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，聚焦防治重點(diǎn)區(qū)域，突出防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同推進(jìn)，聚力攻堅(jiān)。堅(jiān)持高標(biāo)定位，圍繞幸福河湖建設(shè)目標(biāo)，因地制宜提升水域岸線環(huán)境。堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，壓茬推進(jìn)，明確項(xiàng)目措施，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行。在總體目標(biāo)上，提出2022年推動(dòng)燒香河國(guó)省考斷面平均水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類；2023年燒香河流域防洪保安能力有效提升，幸福河湖建設(shè)全面啟動(dòng)；2024年燒香河流域水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善，全線建成幸福河湖。

二、重點(diǎn)任務(wù)方面。共排定農(nóng)業(yè)面源污染防治、工業(yè)企業(yè)污染治理、生活污水收集處理、碼頭船舶污染防治、支流排口排水管控、河道水系活水暢通、水域岸線環(huán)境提升、節(jié)點(diǎn)公園設(shè)施建設(shè)8大類18大項(xiàng)55子項(xiàng)共計(jì)78個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，其中要求2022年底前完成或常態(tài)化開展的任務(wù)有52個(gè)。

（一）農(nóng)業(yè)面源污染防治。主要對(duì)流域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染開展系統(tǒng)治理，改造農(nóng)田排灌系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)攔截溝渠，減輕農(nóng)田退水污染；全面取締不在養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)、占用基本農(nóng)田或非法取用地下水的違法養(yǎng)殖。

（二）工業(yè)企業(yè)污染治理。主要實(shí)施工業(yè)園區(qū)截污治污設(shè)施建設(shè)，完善海州開發(fā)區(qū)、寧海工業(yè)園雨污管網(wǎng)，整治程圩紫菜產(chǎn)業(yè)園紫菜加工廢水。推動(dòng)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)污染防治能力提升，實(shí)施截污納管、設(shè)施改造升級(jí)等。

（三）生活污水收集處理。加快完善流域范圍內(nèi)鎮(zhèn)村污水收集管網(wǎng)體系，完善東辛農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城南污水處理廠擴(kuò)建，2022年底前實(shí)現(xiàn)流域范圍內(nèi)行政村污水處理設(shè)施全覆蓋。

（四）碼頭船舶污染防治。對(duì)流域范圍內(nèi)碼頭污染防治落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，完善碼頭垃圾及污水接收處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化船舶生活污水存儲(chǔ)設(shè)施的使用和監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)期船舶通行管控。

（五）支流排口排水管控。完善燒香河沿線水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，維修和新建匯水區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)支流溝渠閘壩，嚴(yán)格排水管理，落實(shí)全流域統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。

（六）河道水系活水暢通。推動(dòng)實(shí)施燒香河上游段清淤整治，疏通整治駁鹽河（燒香河、排淡河連接段），優(yōu)化水源調(diào)度，保持河流生態(tài)水位，對(duì)流域范圍內(nèi)長(zhǎng)期淤塞的農(nóng)村河道溝渠開展清淤疏浚，削減內(nèi)源污染。

（七）水域岸線環(huán)境提升。加強(qiáng)河道空間監(jiān)管，實(shí)施岸線綠化景觀提升，結(jié)合園博園籌辦，以云水灣等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打造綠化示范點(diǎn)；提高燒香河沿線現(xiàn)有交通道路標(biāo)準(zhǔn)，暢通河道巡查通道，改善周邊鎮(zhèn)村出行條件。

（八）節(jié)點(diǎn)公園設(shè)施建設(shè)。在燒香河主河道沿線居民集中居住區(qū)域，因地制宜建設(shè)河長(zhǎng)制主題公園，配套文體健身娛樂設(shè)施，為周邊居民提供更多親水、樂水空間。

三、保障措施方面。主要內(nèi)容包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、完善協(xié)同機(jī)制、強(qiáng)化督查檢查和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)等五個(gè)方面內(nèi)容。

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