一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景

2020年8月20日，習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：要探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神，加快推動(dòng)社保卡在政務(wù)服務(wù)、智慧城市、金融科技等領(lǐng)域的“一卡通”應(yīng)用，結(jié)合我市工作實(shí)際，市人社局起草了《連云港市社會(huì)保障卡“一卡通”工程實(shí)施方案》（征求意見稿）。方案起草完成后，積極征求市財(cái)政局等27家相關(guān)部門（單位）的意見，匯總分析各方意見，并在充分吸納合理意見的基礎(chǔ)上形成了《連云港市社會(huì)保障卡“一卡通”工程實(shí)施方案》，經(jīng)市十四屆政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過，以市政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。

二、《實(shí)施方案》明確的重點(diǎn)任務(wù)

《實(shí)施方案》提出十二項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：根據(jù)上級(jí)要求和我市實(shí)際，從人社業(yè)務(wù)、政務(wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼及各項(xiàng)公共資金發(fā)放、交通出行、文化旅游、就醫(yī)購藥、酒店住宿、機(jī)關(guān)樓宇、智慧校園、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)和金融科技服務(wù)等方面確定了社會(huì)保障卡工作推進(jìn)的方向，并明確責(zé)任單位和配合單位。

三、《實(shí)施方案》實(shí)施步驟

《實(shí)施方案》具體分三個(gè)階段實(shí)施：2021年，全面梳理社保卡“一卡通”應(yīng)用目錄，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確重點(diǎn)推進(jìn)的“一卡通”專項(xiàng)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，對(duì)照應(yīng)用目錄逐項(xiàng)分解制定配套任務(wù)和工作措施，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)和高頻應(yīng)用先行先試。年底前“一卡通”應(yīng)用目錄總體進(jìn)度不低于50%。

2022年，基本完成“一卡通”工程的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步拓展“一卡通”應(yīng)用范圍，“一卡通”應(yīng)用的廣度和深度得到大幅提升。年底前“一卡通”應(yīng)用目錄總體進(jìn)度不低于80%。

2023年，全面完成“一卡通”應(yīng)用目錄，積極拓展跨地區(qū)“一卡通”應(yīng)用，按照《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源社保卡“一卡共享、同城待遇”要求，推動(dòng)我市社保卡在長(zhǎng)三角地區(qū)更多民生領(lǐng)域“一卡通”。

四、《實(shí)施方案》工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立連云港市社保卡“一卡通”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，政府各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人社局，市人社局局長(zhǎng)任主任，市人社局和市工信局分管局長(zhǎng)任副主任。

（二）明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制。在市人社局成立社保卡“一卡通”服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“一卡通”應(yīng)用隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)跨部門、跨地區(qū)服務(wù)工作需要。市各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，打通信息堵點(diǎn)，突破部門局限，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)縱橫協(xié)作和信息共享，形成工作合力，全面拓展社保卡“一卡通”應(yīng)用。

（三）強(qiáng)化兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一服務(wù)體系。各縣（區(qū)）政府要成立社保卡“一卡通”服務(wù)管理工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立社保卡“一卡通”服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)。按照全市社保卡“一卡通”工程建設(shè)的總體要求，負(fù)責(zé)推動(dòng)本縣區(qū)的社保卡“一卡通”應(yīng)用。

（四）加強(qiáng)信息安全，有力有序推進(jìn)。嚴(yán)格遵循全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)用卡環(huán)境的監(jiān)管，確保社保卡應(yīng)用信息安全。增強(qiáng)社保卡法定證件意識(shí)，引導(dǎo)持卡人安全規(guī)范用卡，切實(shí)保障持卡人利益。推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)和高頻應(yīng)用先行先試，逐步提升“一卡通”應(yīng)用的廣度和深度，最終實(shí)現(xiàn)居民服務(wù)“一卡通”。

（五）加大宣傳力度，營(yíng)造用卡氛圍。“一卡通”工程是促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享的重要舉措，有關(guān)部門要充分考慮群眾特別是老年人的用卡體驗(yàn)，做好輿論引導(dǎo)工作，通過全媒體、全方位的廣泛宣傳，提高公眾對(duì)社保卡的認(rèn)知度和滿意度，讓群眾對(duì)社保卡用得經(jīng)常、用在日常，使社保卡真正成為港城居民的“交通卡”“旅游卡”“就診卡”“金融卡”“消費(fèi)卡”等，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

關(guān)聯(lián)閱讀：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市社會(huì)保障卡“一卡通”工程實(shí)施方案的通知