《關于加強非洲豬瘟防控工作的實施意見》 政策解讀

一、為什么要出臺該《實施意見》？

非洲豬瘟防控雖然取得階段性成效，但疫情防控形勢仍然復雜嚴峻，受全國疫情和豬周期等多重因素影響，生豬生產(chǎn)和保供穩(wěn)價壓力較大。制定出臺我市《實施意見》，進一步強優(yōu)勢、補短板，對打好打贏非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)、維護供給安全、保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

二、《實施意見》的基本原則是什么？

根據(jù)《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號）、《省政府辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕69號）等文件精神，抓牢抓實防控工作，構建防控長效機制，確保每項措施有人抓、有人管、能落地。落實屬地責任，強化組織領導，層層傳導壓力，逐級壓實責任，做到“守土有責、守土盡責”。

三、《實施意見》的主要目標是什么？

第一，建立健全全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。管控各環(huán)節(jié)風險，堵塞防控漏洞。對非洲豬瘟疫情傳入、發(fā)生、傳播的各個風險環(huán)節(jié)，提出了針對性的防控措施和監(jiān)管要求。

第二，建立健全防控長效機制。采取有效措施穩(wěn)定基層機構隊伍，建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和動物疫病預防控制機構，保障動物防疫工作經(jīng)費和專項業(yè)務經(jīng)費，補齊動物防疫設施設備短板。落實動物疫病防控工作屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、從業(yè)者主體責任，加強對關鍵防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。

第三，堅持防疫生產(chǎn)兩手抓。標本兼治重治本，著力提升動物疫病防控能力，進一步加強非洲豬瘟防控工作，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，努力做好豬肉市場保供工作，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局作出新的更大的貢獻。

四、《實施意見》的主要內容有哪些？

《實施意見》共6個部分、16條重點工作，圍繞養(yǎng)殖環(huán)境凈化、餐廚廢棄物管理、生豬檢疫監(jiān)管、生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管、進出境管理、動物防疫體系建設和責任落實等作出了全面部署。

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要求養(yǎng)豬場（戶）改善防疫條件，做好防疫工作。同時，明確了餐廚廢棄物全鏈條管理的原則和要求。在運輸環(huán)節(jié)，要求規(guī)范產(chǎn)地檢疫，嚴肅查處違規(guī)出證等行為，建立完善生豬運輸車輛備案管理和指定通道運輸制度，落實清洗消毒措施，強化查驗監(jiān)管。在屠宰環(huán)節(jié)，重點是明確要求落實屠宰廠非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫(yī)兩項制度。同時，要求加大生豬屠宰廠資格審核清理力度，明確對不符合條件的，一律吊銷生豬定點屠宰證。在加工經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點明確了加工經(jīng)營主體的檢查檢測制度，要求市場監(jiān)管部門加強監(jiān)督檢查并開展抽檢。在進出境管理方面，嚴格進出境檢驗檢疫，開展專項行動，持續(xù)保持海上、關區(qū)、陸路邊境等打擊走私高壓態(tài)勢。在動物防疫體系建設和責任落實方面，穩(wěn)定機構隊伍和完善動防體系兩手抓，及時補齊補強短板。同時，強調要進一步壓實屬地管理、部門監(jiān)管和防疫主體責任，嚴肅追責問責。

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