《連云港市醫療機構設置規劃（2017-2030年）》解讀

2017年12月20日，市政府印發《連云港市醫療機構設置規劃（2017-2030年）》（下稱《規劃》）。《規劃》明確，我市將以居民的實際醫療服務需求為根本，建立和完善覆蓋城鄉的層級清晰、布局合理、結構優化、功能齊全、方便可及、分工協作的醫療服務體系。現將《規劃》解讀如下：

新增醫院床位超9000張

根據《連云港市城市總體規劃（2015-2030年）》，連云港市域總人口2020年預計500萬人，2030年預計達620萬人；根據市域總人口增幅推測，我市市區總人口2020年預計達228萬人，2030年預計達280萬人。

在這樣的背景下，預測到2020年，市區每千人床位數為7.4張，床位總需求為16872張，新增床位4573張；到2030年，市區每千人床位數為7.7張，床位總需求為21560張，新增床位9261張。

隨著病床增加，我市也將加大醫護人員培養，預測到2020年市區每千人衛技人員數為9.25人，總需求量為21090人，需增加衛技人員6631人；至2030年，市區每千人衛技人員數為12.95人，總需求量為36260人，需增加衛技人員21801人。

建立多元醫療機構體系

依據《規劃》，我市將嚴格調控公立醫院總體規模和單體規模，規范引導社會力量舉辦醫療機構，加強信息化建設，逐步構建以區域醫療中心為引領，以市級醫院為支撐，以縣級醫院為骨干，基層醫療衛生機構為基礎，公立醫院為主體、社會辦醫為補充，與國民經濟和社會發展水平相適應，與健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協作的整合型醫療衛生服務體系和分級診療就醫格局。

我市新增醫療機構以民營醫療機構為主，新增醫院應體現專科特色，同一區域內原則上不應重復設置同類別醫療機構。積極支持康復醫院、護理院（以下統稱慢性病醫療機構）發展，鼓勵醫療資源豐富地區的部分二級醫院轉型為慢性病醫療機構。推進醫療衛生和養老服務相結合，支持有條件的二級以上綜合醫院開設老年病科，支持有條件的養老機構設置醫療機構。

市區規劃設置32所綜合醫院

至2030年市區規劃擬設置32所綜合醫院，其中三級綜合醫院6所左右。這中間，市第一人民醫院振華路新院區建成后，到2030年床位控制在2300張以內，實施名醫、名科戰略，成為蘇北一流的區域性醫療保健中心；第二人民醫院到2030年東、西兩院區床位控制在1800張（西院區800張、東院區1000張）；市東方醫院規劃期內力爭達三級甲等綜合醫院標準，成為東部城區醫療中心，床位達1100張；遠期連云新城和徐圩新區各新建一所三級醫院。

這些專科醫院將被重點打造。我市將主要辦好三級綜合醫院、三級中醫院和三級兒童、精神、婦產、腫瘤、傳染病、康復等市辦專科醫院，打造區域診療中心。縣（區）級政府主要辦好縣級綜合醫院、中醫院、婦幼保健機構和鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，以縣級醫院、中醫院打造縣級診療中心。在全市建立三級醫院為區域醫療中心，縣級人民醫院、中醫院為骨干，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心為網底，民營醫院為補充的醫療服務體系。根據預測，至2030年，我市市區規劃設置27所左右專科醫院，其中三級專科醫院8所，二級專科醫院19所。

在中醫院方面，至2030年，我市共規劃5所中醫醫院（中西醫結合醫院），連云港市中醫院保留并擴建，作為南京中醫藥大學附屬醫院，應在中醫人才培養、傳統中醫、特色專科方面承擔積極作用，到2030年床位達1000張；贛榆區中醫院保留，并按三級中醫醫院設置建設；原民辦連云港博愛中醫院保留；另新規劃2所中醫醫院（中西醫結合醫院），其中新建連云港市中西醫結合醫院。

加快建設現代化城市醫療急救網絡

我市將加快建設與連云港市地位相適應的現代化城市醫療急救網絡，提高院前急救能力和服務質量。除設置1所市急救中心外，市區按區域的實際情況設置分站，原則上按每10萬至15萬人口設1個分站，其服務半徑為3至5公里，人口密集地區，服務半徑可適當減小。近期至2020年，應設置急救分站10至15個，遠期至2030年設急救分站13至19個。

關聯閱讀：《市政府關于印發連云港市醫療機構設置規劃（2017-2030年）的通知》