《連云港市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2017-2030年）》解讀

2017年12月20日，市政府印發(fā)《連云港市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2017-2030年）》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確，我市將以居民的實(shí)際醫(yī)療服務(wù)需求為根本，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的層級(jí)清晰、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、方便可及、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系。現(xiàn)將《規(guī)劃》解讀如下：

新增醫(yī)院床位超9000張

根據(jù)《連云港市城市總體規(guī)劃（2015-2030年）》，連云港市域總?cè)丝?020年預(yù)計(jì)500萬(wàn)人，2030年預(yù)計(jì)達(dá)620萬(wàn)人；根據(jù)市域總?cè)丝谠龇茰y(cè)，我市市區(qū)總?cè)丝?020年預(yù)計(jì)達(dá)228萬(wàn)人，2030年預(yù)計(jì)達(dá)280萬(wàn)人。

在這樣的背景下，預(yù)測(cè)到2020年，市區(qū)每千人床位數(shù)為7.4張，床位總需求為16872張，新增床位4573張；到2030年，市區(qū)每千人床位數(shù)為7.7張，床位總需求為21560張，新增床位9261張。

隨著病床增加，我市也將加大醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，預(yù)測(cè)到2020年市區(qū)每千人衛(wèi)技人員數(shù)為9.25人，總需求量為21090人，需增加衛(wèi)技人員6631人；至2030年，市區(qū)每千人衛(wèi)技人員數(shù)為12.95人，總需求量為36260人，需增加衛(wèi)技人員21801人。

建立多元醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系

依據(jù)《規(guī)劃》，我市將嚴(yán)格調(diào)控公立醫(yī)院總體規(guī)模和單體規(guī)模，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步構(gòu)建以區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng)，以市級(jí)醫(yī)院為支撐，以縣級(jí)醫(yī)院為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，公立醫(yī)院為主體、社會(huì)辦醫(yī)為補(bǔ)充，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和分級(jí)診療就醫(yī)格局。

我市新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)以民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，新增醫(yī)院應(yīng)體現(xiàn)專(zhuān)科特色，同一區(qū)域內(nèi)原則上不應(yīng)重復(fù)設(shè)置同類(lèi)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極支持康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（以下統(tǒng)稱(chēng)慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)）發(fā)展，鼓勵(lì)醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，支持有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

市區(qū)規(guī)劃設(shè)置32所綜合醫(yī)院

至2030年市區(qū)規(guī)劃擬設(shè)置32所綜合醫(yī)院，其中三級(jí)綜合醫(yī)院6所左右。這中間，市第一人民醫(yī)院振華路新院區(qū)建成后，到2030年床位控制在2300張以?xún)?nèi)，實(shí)施名醫(yī)、名科戰(zhàn)略，成為蘇北一流的區(qū)域性醫(yī)療保健中心；第二人民醫(yī)院到2030年?yáng)|、西兩院區(qū)床位控制在1800張（西院區(qū)800張、東院區(qū)1000張）；市東方醫(yī)院規(guī)劃期內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，成為東部城區(qū)醫(yī)療中心，床位達(dá)1100張；遠(yuǎn)期連云新城和徐圩新區(qū)各新建一所三級(jí)醫(yī)院。

這些專(zhuān)科醫(yī)院將被重點(diǎn)打造。我市將主要辦好三級(jí)綜合醫(yī)院、三級(jí)中醫(yī)院和三級(jí)兒童、精神、婦產(chǎn)、腫瘤、傳染病、康復(fù)等市辦專(zhuān)科醫(yī)院，打造區(qū)域診療中心。縣（區(qū)）級(jí)政府主要辦好縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以縣級(jí)醫(yī)院、中醫(yī)院打造縣級(jí)診療中心。在全市建立三級(jí)醫(yī)院為區(qū)域醫(yī)療中心，縣級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)底，民營(yíng)醫(yī)院為補(bǔ)充的醫(yī)療服務(wù)體系。根據(jù)預(yù)測(cè)，至2030年，我市市區(qū)規(guī)劃設(shè)置27所左右專(zhuān)科醫(yī)院，其中三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院8所，二級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院19所。

在中醫(yī)院方面，至2030年，我市共規(guī)劃5所中醫(yī)醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院），連云港市中醫(yī)院保留并擴(kuò)建，作為南京中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院，應(yīng)在中醫(yī)人才培養(yǎng)、傳統(tǒng)中醫(yī)、特色專(zhuān)科方面承擔(dān)積極作用，到2030年床位達(dá)1000張；贛榆區(qū)中醫(yī)院保留，并按三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置建設(shè)；原民辦連云港博愛(ài)中醫(yī)院保留；另新規(guī)劃2所中醫(yī)醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院），其中新建連云港市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。

加快建設(shè)現(xiàn)代化城市醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)

我市將加快建設(shè)與連云港市地位相適應(yīng)的現(xiàn)代化城市醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，提高院前急救能力和服務(wù)質(zhì)量。除設(shè)置1所市急救中心外，市區(qū)按區(qū)域的實(shí)際情況設(shè)置分站，原則上按每10萬(wàn)至15萬(wàn)人口設(shè)1個(gè)分站，其服務(wù)半徑為3至5公里，人口密集地區(qū)，服務(wù)半徑可適當(dāng)減小。近期至2020年，應(yīng)設(shè)置急救分站10至15個(gè)，遠(yuǎn)期至2030年設(shè)急救分站13至19個(gè)。

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