《關于深入推進計量工作的實施意見》政策解讀

近日，連云港市人民政府印發《關于深入推進計量工作的實施意見》（連政發〔2023〕9號）（以下簡稱《實施意見》）。為加快推動《實施意見》實施，現將有關內容解讀如下：

一、編制背景

2018年11月，第26屆國際計量大會決定將溫度、質量等國際計量單位的定義全面放棄實物基準，改為以物理常數定義，將深刻改變國際計量體系和現有格局，引領國際計量量值傳遞溯源向扁平化、多中心方向發展，對現有量值傳遞溯源體系的改革發展面臨難得機遇和嚴峻挑戰，推動計量工作正從傳統計量向現代計量發展。

市委市政府高度重視計量工作，近年來，我市計量事業快速發展，對規范市場經濟秩序、保障和改善民生發揮了重要作用。隨著我市進入創新引領加速、質量全面提升的階段，對計量工作提出了更高要求，目前在量值溯源體系建設、計量科技創新、計量服務保障能力、計量監管效能等方面與連云港經濟社會高質量發展需要相比還不相適應。計量人才特別是高精尖人才缺乏，計量社會共治也亟需加強。在新形勢下，認真貫徹落實國務院《計量發展規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）、《省政府關于深入推進計量工作的意見》（以下簡稱《意見》）的基礎上，全面提升整體測量能力和水平，加快構建現代先進測量體系，是建設中國式現代化連云港的迫切需要。

二、主要內容

（一）指導思想。《實施意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹實施國務院《規劃》、省政府《意見》，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，大力加強計量科技創新、產業培育、服務供給和社會共治，充分發揮計量促進經濟社會高質量發展的基礎支撐和保障作用，為建設人民期待的現代化新港城提供堅實計量保障。

（二）發展目標。《實施意見》在分析形勢的基礎上，針對連云港計量事業發展實際，按照“爭當表率、爭做示范、走在前列”的要求，提出了到2025年和2035年的計量工作具體發展目標和量化指標。

（三）主要任務。《實施意見》呼應《規劃》《意見》提出的重點工作，提出加快計量技術創新發展、加快推進計量技術應用、加快計量支撐能力建設、加強計量監管效能建設等四個方面重點任務，對四個方面的任務提出了21項具體工作予以支撐。

（四）保障措施。《實施意見》明確四個方面的保障措施。一是強化組織領導。要求各級政府把計量事業發展與國民經濟和社會發展規劃實施有效銜接，確保各項任務落到實處。二是加大財政保障和政策支持。要求將公益性計量工作所需經費納入到本級財政年度預算，確保公益性計量工作運轉高效。三是加強宣傳和文化建設。要求做好以“5.20世界計量日”為載體平臺的計量科普宣傳，建立社會化、多元化計量文化與科普宣傳工作機制等。四是加強檢查和考核評估。要求將公益性計量工作情況納入到質量工作考核目標范圍，加強督促檢查，確保取得實效。

三、主要特點

（一）堅持目標導向，體現可操作性。《實施意見》圍繞連云港重點產業發展要求，對接“十四五”發展規劃和有關行業發展規劃，研究制定計量工作指導思想和目標任務，確定到2025年共16個量化的具體目標指標，并在此基礎上提出到2035年的發展目標，目標數字明確具體，注重可操作性。

（二）堅持問題導向，體現針對性。《實施意見》認真分析當前計量事業發展中的“短板”和民生問題，提出有針對性的解決措施，重點針對量值溯源體系建設機制不完善、技術機構服務能力和計量監管效能與經濟發展要求不適應等問題，研究制定具體目標或工作舉措。

（三）堅持改革創新，體現引領性。《實施意見》在積極貫徹落實《規劃》《意見》的基礎上，結合我市實際，提出加快計量事業改革發展，加強現代先進測量技術創新發展，建立新型計量監管模式以及加強數字計量基礎設施建設等，進一步推進我市傳統計量向現代計量轉變。

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